Задержка выдачи трудовой книжки при увольнении. Чем грозит задержка выдачи трудовой книжки? Нарушение сроков выдачи трудовой книжки при увольнении

Обязанность работодателя в день прекращения трудового договора выдать работнику трудовую книжку предусмотрена ст. 84.1 ТК РФ и п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек.

При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.

В этом случае уволенный работник может подать в суд на работодателя с просьбой о компенсации морального вреда. Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 ТК РФ). При этом причинение морального вреда работник должен доказать. Суд может принять в качестве доказательств следующие документы и обстоятельства:

Справку о заболевании, возникшем в связи с потерей работы;

Нравственные переживания, обусловленные невозможностью трудоустроиться;

Получение статуса безработного в связи с задержкой выдачи трудовой книжки и т.д.

Во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему выплачивается денежная компенсация (ст. 237 ТК РФ).

При задержке выдачи трудовой книжки по вине работодателя он должен издать новый приказ (распоряжение) о прекращении действия трудового договора и внести изменения в трудовую книжку об изменении даты увольнения на день выдачи трудовой книжки. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном Правилами ведения и хранения трудовых книжек (п. 35).

Обратите внимание!

Не является основанием для задержки выдачи трудовой книжки факт несдачи работником материальных ценностей, невозвращение спецодежды и т.д.

Задержка работодателем выдачи работнику трудовой книжки, неправильные или не соответствующие законодательству формулировки причины увольнения работника могут привести к судебным разбирательствам. Если это обстоятельство работодателем не оспаривается и он в добровольном порядке произвел соответствующие изменения записей в трудовой книжке, то при доказанности того, что неправильная формулировка причин увольнения лишала работника возможности поступить на работу к другому работодателю, работник может предъявить иск о материальной ответственности работодателя.

Обязанность возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться согласно ст. 234 ТК РФ наступает, если заработок не получен в результате:

Незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу;

Отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

Задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

К примеру, неполучение трудовой книжки в день прекращения трудовых отношений может быть вызвано отсутствием работника на работе в этот день либо его отказом от получения трудовой книжки. При таком положении работодатель согласно ст. 84.1 ТК РФ обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте.

Поскольку форма такого уведомления законодательно не утверждена, оно составляется в произвольной форме и может выглядеть следующим образом:

Общество с ограниченной ответственностью "Ольга"

Мамонтову Антону Сергеевичу

г. Омск, ул. Карла Маркса, д. 29, кв. 171

ООО "Ольга" уведомляет Вас о том, что в соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку в день увольнения (последний день работы).

В связи с тем что в день Вашего увольнения трудовая книжка не была выдана по причине Вашего отсутствия на рабочем месте, просим явиться в отдел кадров ООО "Ольга" по адресу: г. Омск, ул. Ленина, д.15.

Сообщаем также, что со дня направления настоящего уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

В случае если Вы не можете явиться за трудовой книжкой лично, мы вышлем документ по почте при получении Вашего письменного согласия.

Начальник отдела кадров ООО "Ольга" Иванова Е.В. Иванова

Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Период времени со дня прекращения трудового договора до дня отправления уведомления рассматривается как период задержки выдачи трудовой книжки, подлежащий оплате. Поэтому в случае неполучения уволенным работником трудовой книжки в день увольнения работодателю нужно на следующий же день отправить уведомление бывшему работнику. Тем самым он оградит себя от материальной ответственности. В противном случае работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за весь период задержки трудовой книжки.

В соответствии с частью шестой ст. 84.1 ТК РФ по письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения работника.

Отметим, что согласно части шестой ст. 84.1 ТК РФ работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному подп. "а" п. 6 части шестой ст. 81 или п. 4 части первой ст. 83 ТК РФ, а также при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с частью второй ст. 261 ТК РФ.

Административная ответственность за нарушение правил ведения и хранения трудовых книжек предусмотрена статьями 5.27 и 13.20 КоАП РФ.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность по ст. 5.27 "Нарушение законодательства о труде и об охране труда" КоАП РФ.

Так, согласно указанной статье нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа:

На должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

На юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (Постановление ФАС Московского округа от 26.10.2006 по делу N КА-А40/10220-06).

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 руб.; на должностных лиц - от 300 до 500 руб. (ст. 13.20 КоАП РФ).

Более того, за нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек предусмотрена ответственность, установленная статьями Уголовного кодекса Российской Федерации: 140 "Отказ в предоставлении гражданину информации", 292 "Служебный подлог", 325 "Похищение или повреждение документов, штампов, печатей...".

(ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ). Исключение из этого правила предусмотрено для двух случаев:

Когда работник отсутствует на работе, то есть выдавать документы просто некому;

Когда работник отказывается от получения документов.

Обратите внимание: невыдача трудовой книжки и сопутствующих документов в связи с тем, что работник, например, не завершил инвентаризацию, не оформил обходной лист, не сдал материальные ценности, не доделал работу, не законна.

Задержка выдачи трудовой книжки

Если работодатель не выдал вовремя трудовую книжку, он должен будет возместить не полученный работником заработок за все время задержки. Об этом говорится в статье 234 ТК РФ.

Выплата за задержку трудовой книжки

Период между днем увольнения и фактической датой выдачи трудовой книжки называют временем вынужденного прогула. Это следует из пункта 62 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». В данном пункте также сказано, что за это время работнику нужно выплатить средний заработок. Порядок среднего заработка установлен:

В статье 139 ТК РФ;

Положении об особенностях порядка средней заработной платы, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее — Положение о среднем заработке).

НДФЛ

Компенсация за задержку трудовой книжки не упомянута в статье 217 НК РФ в числе выплат, которые освобождены от НДФЛ. На этом основании специалисты утверждают, что НДФЛ с суммы компенсации нужно удержать (письмо Минфина России от 05.04.2010 № 03-04-05/10171).

Страховые взносы

Компенсация за задержку выдачи трудовой книжки не предусмотрена в числе выплат, на которые не начисляются взносы:

В статье 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного страхования»;

Статье 20.2 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

На этом основании специалисты региональных отделений РФ и ПФР утверждают, что сумма компенсации за задержку выдачи трудовой книжки включается в базу для начисления страховых взносов.

Налог на прибыль

Для целей налогообложения прибыли сумма причитающейся работнику выплаты может рассматриваться как оплата вынужденного прогула.

Выплата работнику включается в состав расходов на оплату труда в период ее начисления (п. 14 ст. 255 , п. 4 ст. 272 НК РФ, письма Минфина России от 27.10.2005 № 03-05-02-04/191 и УФНС России по г. от 11.09.2008 № 09-17/086275).

Страховые взносы, начисленные на сумму причитающейся работнику выплаты, признаются прочими расходами, связанными с производством и реализацией, в период их начисления, в нашем случае в феврале (подп. 1 и 45 п. 1 ст. 264, подп. 1 п. 7 ст. 272 НК РФ).

Пример 2

Воспользуемся условиями примера 1. Уволенному работнику начислена компенсация за задержку выдачи трудовой книжки в размере 61 904,44 руб.

Сумма НДФЛ, подлежащего удержанию из доходов работника с суммы компенсации, составила 8048 руб. (61 904,44 руб. × 13%).

На руки работник получит 53 856,44 руб. (61 904,44 руб. - 8048 руб.).

Компания уплачивает взносы на страховую часть пенсии по 22% (так как работник старше 1967 года рождения), в ФСС РФ — 2,9%, в ФСС РФ на случай травматизма — 0,2% и в ФФОМС — 5,1%.

Страховые взносы с суммы компенсации составили:

— в ПФР — 13 618,97 руб. (61 904,44 руб. × 22%);

— ФСС РФ — 1795,23 руб. (61 904,44 руб. × 2,9%);

— ФСС РФ на случай травматизма 123,81 руб. (61 904,44 руб. × 0,2%);

— ФФОМС — 3157,13 руб. (61 904,44 руб. × 5,1%).

Ситуации, в которых компания не будет платить компенсацию

В законодательстве выделены причины, по которым работодатель может быть освобожден от ответственности за невыдачу трудовой книжки:

Если в день увольнения работник отсутствует на рабочем месте или попросту отказывается получать свою трудовую книжку (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ);

Если последний день работы не совпадает с днем оформления прекращения трудовых отношений (ст. 81 и 83 ТК РФ). Такая ситуация может возникнуть, когда работника увольняют за прогул без уважительных причин или за отсутствие на рабочем месте более четырех часов подряд, а также при осуждении работника, которое исключает продолжение прежней работы;

При увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности (ч. 2 ст. 261 ТК РФ).

Работник отказывается забирать трудовую книжку

Работодатель обязан вернуть трудовую книжку экс-сотруднику после расторжения трудового договора. Об этом говорится в части 3 пункта 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (далее — Правила ведения трудовых книжек) и в части 5 статьи 80 Трудового кодекса.

Но бывает, что уволенный работник уходит, не забрав трудовую книжку.

Работодатель должен предпринять некоторые шаги, чтобы обезопасить себя от обвинения в нарушении трудового законодательства.

Акт

Если сотрудник в свой последний рабочий день находится на работе, но по каким-либо причинам отказывается получать трудовую книжку, нужно зафиксировать это в акте (образец 3).

Образец 3 Акт об отказе получать трудовую книжку

Возможно, работник откажется подписывать и акт. В этом случае необходимо сделать в акте запись о том, что работник отказывается подписывать акт (образец 4).

Образец 4 Акт об отказе работника получать трудовую книжку и расписываться в акте

Обратите внимание: даже имея такой акт, работодатель не полностью защищен от ответственности.

Хранение трудовой книжки

Выбрасывать невостребованные документы ни в коем случае нельзя (п. 43 Правила ведения трудовых книжек).

Трудовые книжки работников хранятся на предприятии в соответствии с порядком, предусмотренным для документов строгой отчетности, в специально приспособленных для этого помещениях. Желательно держать их в несгораемых сейфах (п. 6.2 Положения о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденного Минфином СССР от 29.07.83 № 105).

Трудовые книжки и их дубликаты, которые работники не получили при увольнении, должны храниться у работодателя до востребования (п. 43 Правила ведения трудовых книжек).

Срок хранения трудовых книжек согласно приказу Минкультуры России от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» составляет 75 лет.

Направляем уведомление

При невозможности выдать трудовую книжку компания обязана направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте (образец 5).

Образец 5 Уведомление о необходимости получить трудовую книжку или дать согласие на пересылку ее по почте

Обратите внимание: со дня направления уведомления работнику компания освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ и п. 36 Правил ведения трудовых книжек). Аналогичное мнение высказали судьи в Определении от 23.04.2013 № 616-О.

Срок отправления уведомления. Уведомление необходимо отправить в день увольнения сотрудника, сразу как стало понятно, что работник отказывается получить трудовую книжку на руки.

Если уведомление будет отправлено позже, компании надо будет выплатить компенсацию за задержку трудовой книжки.

Отправляем ценным письмом. Направить уведомление работнику нужно с уведомлением о вручении. Надежнее отправление ценным письмом с описью вложения. В описи нужно указать уведомления.

Уведомление о вручении почтового отправления (форма 119) — это почтовый документ, информирующий отправителя или указанное им лицо о том, что почтовое отправление (в нашем случае письмо) доставлено и вручено адресату.

Отправляем курьерской службой. Для ускорения процесса можно воспользоваться услугами курьерской службы, которая возьмет на себя обязательства по получению от работника письменного согласия. Отправляя уведомление, вложите в конверт готовую форму ответного письма, куда бывший работник сможет вписать почтовый адрес, поставить число и подпись.

Документооборот при отправлении трудовой книжки по почте

Пересылка трудовых книжек осуществляется почтовыми организациями РФ в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221. Трудовую книжку надо направить с уведомлением о вручении.

После сдачи отправления на почту

Уведомление о вручении регистрируют в журнале исходящих документов компании, так же как уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, письменное согласие бывшего работника на отправление ее по почте.

До возвращения уведомления о вручении трудовой книжки необходимо хранить копию зарегистрированного уведомления, опись вложения, квитанцию почты. Все это пригодится в случае судебного спора с работником.

Если трудовая книжка направлена ценным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении адресату, в книге учета трудовых книжек указываются реквизиты почтовой квитанции.

Теперь остается дождаться уведомления о вручении ее бывшему сотруднику.

Уведомление о вручении трудовой книжки бывшему работнику

После возвращения уведомления о вручении компания будет иметь все документы, подтверждающие исполнение ее обязанности по выдаче трудовой книжки.

Подтверждающие документы приигодятся, если работник обратится в суд. Поэтому их нужно хранить в личном деле работника.

Выдача трудовой книжки экс-работника

По желанию бывшего работника передать трудовую книжку можно через его представителя.

Представитель обязан подтвердить свои полномочия доверенностью. В доверенности должны быть указаны:

Сведения о поручителе и доверенном лице (фамилии, имена и отчества, паспортные данные, адрес места жительства);

Действия, на совершение которых представитель, — получение трудовой книжки в кадровой службе предприятия.

Доверенность может иметь такой вид, как показано на образце ниже.

Образец Фрагмент доверенности на получение трудовой книжки

Обратите внимание: важно, чтобы доверенность не была просрочена и заверена у

В этой статье расскажу о том, к каким последствиям для работодателя может привести задержка выдачи работнику трудовую книжку.

В последнее время участились случаи, когда при увольнении работника работодатель не выдает ему трудовую книжку в последний день работы, мотивируя это тем, что трудовая книжка:

находится в другом офисе работодателя (актуально для крупного бизнеса с большим количеством филиалов, когда все трудовые книжки всех работников находятся в одном структурном подразделении организации);

будет выдана после проведения инвентаризации или сдачи работником обходного листа;

другим причинам или вообще без указания причин.

В таких случаях, как правило, имеют место и другие нарушения трудового законодательства:

трудовая книжка без согласия работника направляется по почте;

в журнале учета движения трудовых книжек личная подпись работника о получении трудовой книжки при увольнении отсутствует;

Направить работнику письменное уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой, либо дать согласие на отправление ее по почте. При этом лучше направлять уведомления на все имеющиеся у работодателя адреса проживания (регистрации) работника. Такие действия будут свидетельствовать о принятии им всех необходимых мер к своевременной выдаче трудовой книжки.

Если от работника письменного согласия на отправку трудовой книжки по почте не поступит, то ее следует хранить до момента выдачи работнику (в течение 75 лет).

Во всех других случаях работодатель несет ответственность за задержку выдачи трудовой книжки. Какую ответственность несет работодатель?

Ответственность работодателя за задержку выдачи трудовой книжки

Действующее законодательство не только не дает работодателю право удерживать трудовую книжку в качестве залога с целью оказания на работника определенного воздействия, но и возлагает ответственность за такие действия.

Согласно статье 21 ТК работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда.

Материальная ответственность работодателя за задержку выдачи трудовой книжки

По правилам статьи 232 ТК сторона трудового договора, причинившая ущерб другой стороне, обязана возместить этот ущерб. При этом надо иметь в виду, что расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения сторон этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК.

По правилам статьи 234 ТК при задержке в выдаче трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника работодатель несет материальную ответственность за незаконное лишение работника возможности трудиться.

Важно знать, что Трудовой кодекс РФ не делает принципиального различия между несвоевременной выдачей трудовой книжки и внесением в нее неправильной формулировки увольнения для целей применения материальной ответственности к работодателю. Данные обстоятельства в любом случае препятствуют работнику устроиться на новую работу, и, следовательно, работодатель должен возместить ему полученный ущерб. Из этого правила есть исключения, к примеру, если работник увольнялся по собственному желанию, а в трудовую книжку внесена запись о расторжении трудового договора по соглашению сторон, то такая формулировка не препятствует работнику устроиться на новую работу, и, соответственно, материальной ответственности у работодателя не возникает.

В соответствии с частью 8 статьи 394 ТК, если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, работнику должен быть выплачен средний заработок за все время вынужденного прогула.

В этом случае днем увольнения считается день выдачи трудовой книжки, поэтому:

работник восстанавливается на работе;

ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействителной;

о новом дне увольнения работника издается приказ работодателя;

в трудовую книжку вносится запись о новой дате увольнения.

Компенсация морального вреда за задержку выдачи трудовой книжки

Какой порядок действий при нарушении работником трудовой дисциплины (пошаговая инструкция)

Невыдача трудовой книжки при увольнении является грубым нарушением законных прав работника. Но мало кто знает, что сотрудник может не только привлечь бывшего руководителя к ответственности, но и получить моральную и материальную компенсацию от недобросовестного работодателя.

Часто причиной того, что уволенный работник не получил вовремя этот документ, может быть не только халатность сотрудников кадровой службы, но и напряженные отношения с руководителем. Попытка вредить или манипулировать работником, удерживая один из главных трудовых документов, приводит к особенно неприятным последствиям, если увольняющийся не просто уходит, а планирует в ближайшее время устроиться на новую работу.

В большинстве случаев выяснять отношения с бывшим руководством, просить или устраивать скандал бессмысленно, все это может только ухудшить ситуацию. Вполне реально защитить себя, сохраняя спокойствие и действуя в соответствии с законами о труде. Куда следует обратиться уволенному сотруднику? Как нужно поступить, если после увольнения работодатель не отдает трудовую книжку? Что делать, чтобы компенсировать себе потери, связанные с этими неправомерными действиями?

Обязанность выдать трудовую книжку увольняемому работнику. Когда работодатель нарушает

Трудовой кодекс РФ, а именно ст. 80 и 84.1 ТК РФ, обязывает любого работодателя выдать заполненную трудовую книжку не позднее, чем в последний день работы, который также будет являться днем увольнения работника. Трудовая книжка, а также иные документы, подтверждающие сведения о трудовой деятельности, выдаются лично работнику. В исключительных обстоятельствах, например, если бывший сотрудник осужден и находится в месте отбывания наказания, трудовую книжку могут получить его родственники по доверенности.

Но если под любым предлогом работодатель не отдает трудовую книжку, что делать в первую очередь? Получив отказ в выдаче этого документа, уволенный сотрудник имеет право в тот же день передать представителю работодателя или в отдел кадров письменное обращение (заявление) на выдачу трудовой книжки после увольнения. Срок рассмотрения такого заявления - три дня, в течение которых работодатель обязан удовлетворить законное требование работника, выдав на руки увольняющемуся трудовую книжку.

Бесконфликтному разрешению ситуации в немалой степени может поспособствовать профсоюзная организация, если таковая имеется. Представитель профсоюзного комитета может не только разъяснить права работнику или помочь составить письменное обращение, но и выступить посредником в переговорах между уволенным сотрудником (группой сотрудников) и представителями работодателя.

Заявление (обращение к работодателю): как писать?

Заявление пишется в свободной форме на стандартном листе А4. В нем указывается следующая информация:

• ФИО и контактные данные составителя заявления (работника).
• Требование выдать заявителю трудовую книжку в связи с увольнением лично на руки.
• Дата составления обращения.
• Подпись и расшифровка подписи заявителя.

Если по каким-либо причинам работник не сможет позже лично явиться за своей трудовой книжкой, к заявлению можно приложить согласие на отправку документа по почте. В согласии следует указать адрес, на который должна быть отправлена трудовая книжка уволенного работника.

Заявление или письменное обращение следует составить в двух экземплярах, один из них передается работодателю. На втором экземпляре представитель работодателя ставит пометку о получении заявления со своей подписью, этот документ работник оставляет у себя. При отказе представителя работодателя принять заявление или оставить подпись на втором экземпляре письменное обращение следует отправить в организацию работодателя с уведомлением заказным письмом.

Разумеется, если невыдача трудовой книжки работодателем явилась следствием ошибки в работе кадровой службы, обычного письменного обращения будет достаточно, чтобы исправить ситуацию. Другое дело, если удерживая у себя документы, работодатель намеренно препятствует трудоустройству бывшего работника. В подобной ситуации решить проблему без обращения в контролирующие органы или в суд не получится. Как поступить работнику, если не выдают трудовую книжку намеренно?

Заявление в отделение инспекции по труду и занятости. Какие последствия будет иметь обращение в Роструд?

Если не отдают трудовую книжку или отказываются выслать документ почтой, следующим шагом работника будет обращение в территориальное отделение (Роструда). Работник, лишенный возможности работать и зарабатывать, может написать на имя руководителя местного отделения Роструда жалобу (заявление) о невыдаче трудовой книжки с просьбой провести проверку и привлечь бывшего работодателя к административной ответственности.

Заявление в инспекцию по труду составляется письменно в двух экземплярах или заполняется в специальном разделе сайта Роструда через Интернет. В заявлении потребуется подробно указать следующее:

• Сведения о работодателе: наименование, ИНН, ОГРН организации, юридический и фактический адрес, Ф.И.О. и должность руководителя.
• Правонарушение, в отношении которого следует провести проверку, со ссылкой на статьи ТК РФ. В рассматриваемом случае - это удержание работодателем трудовой книжки после расторжения с гражданином трудового договора.
• Просьба принять меры: провести проверку Роструда, привлечь бывшего руководителя к административной ответственности, обязать кадровую службу вернуть уволенному гражданину трудовую книжку.
• Копии подтверждающих документов, например, трудового договора с работодателем (опись приложения и копии).

К тому же, если инициировать визит трудового инспектора в организацию, то проверяться будет не только факт неправомерного удержания трудовой книжки, а вся деятельность работодателя в пределах компетенции Роструда. По результатам проверки работодателю будет вручено предписание с указанием всех нарушений, выявленных в организации, и сроками для их исправления. В том числе и период, отпущенный для выдачи всех положенных документов уволенному работнику.

Одновременно с заявлением в инспекцию по труду и занятости бывший работник имеет право подать письменную жалобу на неправомерные действия в прокуратуру по месту нахождения бывшего работодателя. В этом случае по факту нарушения законодательства в части трудовых прав также будет проведена прокурорская проверка.

Административная ответственность работодателя. Штрафы, санкции

Невыполнение выданного предписания, включая нарушение сроков выдачи на руки или своевременного оформления трудовой книжки, дает Федеральной инспекции по труду и занятости право привлечь работодателя, нарушившего закон, к административной ответственности. Штраф за невыдачу трудовой книжки при увольнении для юридического лица может составлять от 30 до 50 тысяч рублей. Должностное лицо, то есть руководитель, или не выдавший трудовую книжку вовремя, может получить наказание в виде дисквалификации на срок до трех лет или штраф от 1000 до 5000 рублей.

Но если несмотря на проверку Роструда и выданное предписание, работодатель не отдает трудовую книжку, что делать работнику?

Как обязать бывшего работодателя выдать трудовую книжку через суд

Как еще можно действовать, если не отдают трудовую книжку? Обратиться в суд. С обращением в судебную инстанцию не стоит затягивать. Срок исковой давности по факту невыдачи трудовой книжки и прочих документов в день увольнения ограничен 3 месяцами со дня расторжения трудового договора.

Судебный процесс - самый распространенный и эффективный способ восстановления нарушенных прав, если работодатель не отдает трудовую книжку. Что делать, чтобы в судебном порядке обязать бывшего начальника выдать заполненную трудовую книжку?

Для начала работнику необходимо правильно составить исковое заявление. Можно написать его самостоятельно или обратиться за помощью в юридическую консультацию. Потребуется указать следующую информацию:

• Сведения об истце (заявителе).
• Периоды работы и должность заявителя, дата увольнения.
• Сведения о работодателе.
• Правонарушение, совершенное в отношении заявителя, со ссылкой на статьи ТК РФ.
• Просьба заявителя: выдать трудовую книжку, внести изменения в уже имеющиеся записи и прочее. В исковое заявление о невыдаче трудовой книжки также вносятся требования моральной компенсации и возмещения материального вреда, если они имеются.
• Приложения: копии подтверждающих документов.

Копия искового заявления передается под подпись или отправляется с уведомлением заказным письмом ответчику, то есть работодателю.

Моральная компенсация работнику

Возмещение морального вреда, который своими действиями причинил бывший начальник, производится в порядке, установленном ст. 237 Трудового кодекса РФ. Размер выплат за уволенному работнику устанавливается судом с учетом всех обстоятельств нарушения законов и трудовых прав, совершенного бывшим работодателем.

Материальная компенсация работнику

Невыдача (удержание) трудовой книжки на предыдущей работе лишает гражданина возможности трудоустроиться на новое место или обратиться за временной поддержкой в Центр Занятости. Таким образом, работник остается без возможности получать или заработную плату. Что делать? Не отдают трудовую книжку или намеренно задерживают выдачу этого документа? Это в первую очередь повод потребовать через суд компенсацию заработной платы за тот период, когда работник не мог трудоустроиться по вине бывшего работодателя. За каждый день вынужденного бездействия суд обяжет выплатить работнику компенсацию в размере не менее среднего заработка в организации бывшего работодателя.

Стаж и день увольнения

Еще одно нарушение прав уволенного сотрудника касается трудового стажа, которого работник лишился по вине бывшего работодателя. Решением суда работника восстанавливают на работе на весь период, когда трудовая книжка находилась у недобросовестного работодателя. Днем увольнения будет признан день, когда работнику фактически была выдана трудовая книжка и иные документы, подтверждающие сведения о работе и стаже. После вступление в силу решения суда работодалель обязан:

• Издать приказ о восстановлении уволенного сотрудника на работе, в должности, которую он занимал на момент увольнения.
• Внести запись в трудовую книжку восстановленного в должности работника о признании недействительной ранее сделанной записи о расторжении с работником трудового договора.
• Издать новый датированный днем выдачи трудовой книжки.
• Внести в трудовую книжку соответствующую запись.

Важно! Восстановление в должности не влечет за собой обязанность работника отрабатывать этот период.

Обстоятельства и меры, исключающие ответственность работодателя

Но всегда ли закон на стороне работника? Невыдача трудовой книжки в день увольнения не влечет за собой ответственности для работодателя, если у руководителя (представителя) организации не имелось возможности своевременно передать документ на руки работнику, но он предпринял все необходимые меры.

Пожалуй, самая распространенная ситуация, когда работодатель не отдает трудовую книжку не по своей вине - отсутствие увольняемого сотрудника в последний день работы или смену (день увольнения). Причинами этого могут быть прогул, временная нетрудоспособность, отпуск с последующим увольнением и прочие обстоятельства. Работодатель может предпринять следующие меры:

• Составить акт, подтверждающий отсутствие в этот день на рабочем месте увольняемого работника с занесением соответствующей отметки в табель рабочего времени.
• Своевременно направить работнику письмо с официальным уведомлением о необходимости лично явиться для получения трудовой книжки. Как правило, такой документ отправляется заказным письмом по месту регистрации (прописки) работника, а также по всем адресам работника, которые известны работодателю. Со дня отправки с работодателя снимается ответственность за несвоевременную выдачу документа.

В ситуации, когда невыдача трудовой книжки при увольнении произошла из-за отказа получить документ, работодатель в соответствии с законом должен действовать следующим образом:

• В день увольнения составляется акт об отказе гражданина получить трудовую книжку. С актом работник должен быть ознакомлен под подпись.
• Обеспечить хранение невостребованной трудовой книжки до момента выдачи на руки работнику лично или в течение 75 лет со дня увольнения.

Где восстановить трудовую?

Но бывают и совсем непростые случаи. Например, работодатель не отдает трудовую книжку, а организация, в которой трудился работник, прекращает существовать, то есть ликвидируется. Сложности возникают, если установить местонахождение бывшего руководителя невозможно. Со временем разыскать недобросовестного работодателя и вернуть утерянный документ может быть удастся. Но для трудоустройства на новую работу или расчета трудового стажа работнику потребуется оформить и получить дубликат трудовой книжки. Как подтвердить уже имеющийся стаж и кто имеет право выдать дубликат документа?

Прежде всего работнику предстоит получить документы, подтверждающие имеющийся и общий. Такими документами могут быть:

• Справки из Фонда Социального страхования и отделения Пенсионного Фонда, подтверждающие наличие социальных взносов и пенсионных отчислений в эти периоды.
• Справки, копии кадровых распорядительных документов (приказов) с предыдущих мест работы, включая сведения из архивных организаций.

На основании подтверждающих документов в дубликат вносятся сведения о прошлой трудовой деятельности работника. Кто имеет право выдать такой дубликат? Согласно существующим на настоящее время Правилам, за выдачей дубликата работник должен обратиться с заявлением по последнему месту работы. Но как быть, когда именно последний работодатель виновен в утере документов своего сотрудника, а разыскать его не представляется возможным?

Если работник планирует трудоустроиться на новое место работы, то оформить, выдать новую трудовую книжку и указать сведения о стаже на основании подтверждающих документов имеет право новый работодатель. В новую трудовую книжку, выданную взамен утраченной, суммарно вносится общий стаж предыдущей трудовой деятельности, но без конкретизации периодов работы, указания должностей работника и предыдущих работодателей.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и стаже человека. Данный документ служит человеку всю жизнь, поэтому закреплены особые правила ведения, учета и хранения трудовых книжек. Но иногда работодатели их не соблюдают, или не передают работнику трудовую книжку после увольнения.

Несвоевременная выдача трудовой книжки – это частая проблема, с которой сталкивается уволенный работник. За задержку документа, работодатель может быть наказан. О том, что грозит работодателю и как получить трудовую книжку обратно, мы расскажем в данной статье.

Зачем забирать трудовую?

Так как трудовая книжка – это единственный документ, в котором собраны все сведения о работе человека, ее наличие очень важно при:

• Новом трудоустройстве (работодатель смотрит опыт работы и стаж, делает новые записи). В случае отсутствия книжки, могут завести новую, но тогда все прошлые работы не будут учитываться, если не будет подтверждающих документов;
• Назначении пенсии и льгот человеку, без трудовой книжки человек сможет получить только минимальные выплаты, а не те, что ему изначально полагались.

Если вы не доверяете бывшему работодателю или знаете, что он не соблюдает и может хранить трудовые книжки не надлежащим образом, то также необходимо ее забрать как можно раньше, а лучше в день увольнения, дабы избежать .

Что говорится в законе?

Выдача трудовой книжки должна производиться обязательно сразу после увольнения сотрудника , об это говорится и в ст. 84.1 ТК РФ и в Постановлении Правительства №225 «О трудовых книжках». Также на основании ст. 140 ТК РФ работодатель обязан произвести расчет с работником.

По Постановлению Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 и по «Правилам ведения и хранения трудовых книжек»:

При задержке в возвращении сотруднику трудовой книжки по вине работодателя, работодатель обязан компенсировать работнику заработок, неполученный за дни, когда трудовая книжка находилась у работодателя после увольнения. Та же компенсация полагается, если в трудовую книжку неправильно внесена формулировка причины увольнения, но за дни, в которые эта причина устранялась. Новым днем увольнения должны считать день выдачи трудовой книжки. О переносе дня увольнения работника издается приказ, а также вносится новая запись в трудовую книжку, старая признается недействительной и ставится подтверждающая это пометка, в соответствии с правилами заполнения.

Если трудовую книжку не получилось вернуть работнику в день увольнения по причине его отсутствия или отказа в получении на руки, работодатель должен отправить уведомление работнику по почте о необходимости явиться за трудовой книжкой или дать согласие на ее отправление по почте. Если работник не дал согласие на почтовый пересылку документа, то работодатель должен хранить трудовую книжку до востребования, сроком не менее 50-ти лет.

Со дня, в который было направлено уведомление, работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.

Если же работник умер, то трудовую книжку могут получить его родственники под расписку или этот документ останется храниться в организации.

Что грозит за невыдачу документа?

Если работодатель по каким-то причинам не отдал трудовой документ и не уведомил работника о необходимости его забрать, то он может понести за это ответственность.

По статье 232 ТК РФ «сторона, причинившая ущерб, возмещает этот ущерб в порядке, предусмотренном ТК РФ и иными федеральными законами». А невозвращение трудовой книжки как раз является причинением ущерба. Ведь человек не может устроиться на новую работу или получить полагающиеся ему выплаты, либо тратит средства для восстановления документа.

По ст. 233 ТК РФ уточняется, что за причиненный стороной трудового договора ущерб наступает «материальная ответственность». В статье 234 закреплена обязанность по возмещению материального ущерба со стороны работодателя, если это связано с тем, что, вследствие действий или бездействий работодателя, человек был лишен возможности работать. Этот пункт относится и к случаю, когда вовремя не возвращена трудовая книжка.

Так как при удержании документа работодатель лишал бывшего сотрудника возможности официально работать, он обязан возместить человеку неполученный заработок за дни задержки.

Кроме данных затрат работодатель может понести и другие, к примеру, если работник подаст на него в суд, то скорее всего выиграет и работодателю придется оплачивать судебные расходы в соответствии с ГПК России. По ст. 94 ГПК РФ иными расходами могут стать: «суммы, подлежащие выплате свидетелям, расходы на оплату услуг адвоката, экспертам, специалистам и переводчикам, почтовые расходы, связанные с рассмотрением дела и др.»

А так как задержка документа – это нарушение трудового законодательства от надзорных органов будет выписан административный штраф на работодателя по ст. 5.27 КоАП РФ, суммой от 30 000 до 50 000 рублей . А если такая ситуация уже случалась ранее, штраф может стать крупнее: от 50 000 до 70 000 рублей .

Как действовать, если документ не отдают?

В первую очередь, при задержке документов, свяжитесь с работодателем и напомните об ответственности за это, а также составьте и отнесите ему заявление с просьбой вернуть трудовую книжку.

Если данные действия не помогли, и в течении трех дней после подачи заявления трудовую вам не вернули, то можете обратиться с жалобой:

• , который также можно включить требование о возмещение моральной и материальной компенсации, а также возмещения судебных расходов работодателем. Заявление может быть подано в течение трех месяцев после увольнения, далее наступает исковая давность, срок можно восстановить в отдельных случаях. Но лучше заняться этим сразу после возникновения проблемы, видя, что бывший работодатель не идет навстречу.