Создание классификатора. Система ведения общероссийских классификаторов; переходные ключи и система информационной поддержки классификаторов. "ведение классификатора" в книгах

Ведение Когда вы соединяетесь с образом, то есть с вещью, с явлением, входя в него или впуская его в себя, он открывает вам свою суть.Чтобы соединиться с вещью, нужно стихнуть, убрать «я». Так решаются любые

Процесс постоянного накопления знаний, рост многообразия социальных явлений, развитие производства и создание новых технологий приводят к постепенному устареванию классификаторов в части адекватного отображения классифицируемой информации.

В этой связи возникает необходимость в обновлении классификаторов, внесении в них изменений, перегруппировании и перекодировании объектов информации.

Процесс поддержания классификаторов в «достоверном» состоянии, обеспечения полноты информации и ее распространения среди пользователей называется ведением классификаторов. При этом средства и соответствующая организационная структура составляют систему ведения классификаторов.

В процессе ведения классификаторов.совершенствуются их состав и содержание, но не нарушаются принципы их построения и целостная структура, последние могут претерпевать изменение только при пересмотре классификаторов.

Ведение классификатора заключается в подготовке и внесении в него изменений в части включения, аннулирования или изменения кодов и наименований классификационных группировок или иной информации, являющейся его частью. Изменения могут вноситься во введение к классификатору, в алфавитно-предметный указатель, в приложения; в пояснения, раскрывающие содержание группировок; в определения категорий, используемых в классификаторе.

Изменения основываются на законодательных и нормативных актах, разрабатываемых органами государственной власти и управления Российской Федерации; отечественных, зарубежных и международных стандартах; документах директивного характера, общероссийских унифицированных системах документации.

Разрабатываются они министерствами, ведомствами Российской Федерации, ответственными за ведение соответствующих классификаторов. Проекты изменений к общероссийским классификаторам согласовываются с организациями обязательного согласования, при необходимости - с другими заинтересованными организациями и утверждаются по поручению Госстандарта России Всероссийским НИИ классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ) Госстандарта России.

Информационное обслуживание пользователей изменениями по общероссийским классификаторам осуществляется ВНИИКИ, Главным межрегиональным центром обработки и распространения статистической информации Государственного комитета РФ по статистике (ГМЦ) или организациями, на которые министерствами и ведомствами возложены эти функции.

Система автоматизированного ведения общероссийских классификаторов базируется на распределенной по регионам информационно-вычислительной сети государственной статистики, в рамкахкоторойфункционирует автоматизированный банк классификаторов (АБК), который обеспечивает пользователей актуализированными версиями общероссийских классификаторов, а также информацией о их составе, структуре, количестве и сроках внесенных в них изменений.

ГМЦ через АБК передает изменения по общероссийским классификаторам в автоматизированные банки данных территориальных органов государственной статистики республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов. Территориальные органы государственной статистики доводят информацию об изменениях общероссийских классификаторов до местных органов государственного управления и других абонентов, расположенных на их территории.

В государственной статистике АБК используется в качестве нормативно-справочного обеспечения комплексов электронной обработки статистической информации, общероссийских унифицированных форм отчетно-статистической документации, генеральной совокупности объектов статистического наблюдения, каталога статистических показателей, Единого государственного регистра предприятий и организаций, а также других целевых регистров, при составлении сводно-группировочных таблиц, перечней однородных элементов данных.

Объем распределенной базы данных общероссийских классификаторов составляет около 5 млн позиций.

Изменения к общероссийским классификаторам публикуются Госстандартом России в ежемесячно издаваемых им информационных указателях «Государственные стандарты Российской Федерации».

Организационная структура ведения общероссийских классификаторов включает ряд организаций, за которыми закреплены определенные функции.

Госстандарт России является ведомством, ответственным за координацию работ в области ведения общероссийских классификаторов (ОК); осуществляет общее организационное руководство, утверждает общероссийские классификаторы, обеспечивает ведение сводного эталонного фонда ОК; взаимодействует с министерствами, ведомствами по ведению ОК; обеспечивает гармонизацию ОК с международными аналогами.

Государственный комитет РФ по статистике - ведомство, ответственное за координацию работ в области ведения общероссийских классификаторов с использованием информационно-вычислительной сети государственной статистики для ведения ОК и обеспечения взаимодействия с абонентами в регионах. Он осуществляет взаимодействие с международными статистическими и экономическими организациями по разработке социально-экономических классификаций, а также взаимодействует с министерствами (ведомствами) по закрепленным классификаторам; обеспечивает гармонизацию ОК с международными аналогами и их внедрение в статистическую практику. Государственный комитет РФ по статистике является организацией, ответственной за ведение общероссийских классификаторов (ОКОГУ, ОКПО, ОКАТО, ОКФС, ОКОПФ).

Министерства (ведомства), ответственные за ведение разработанных ими ОК или их разделов, осуществляют организационное руководство работами по ведению ОК в своей отрасли; назначают организации по ведению закрепленных ОК, в том числе головные и ведущие организации по ОКП.

Межгосударственный технический комитет по стандартизации («Документы и информация в управлении, торговле, промышленности и банковском деле») рассматривает проекты общероссийских классификаторов и рекомендует их для утверждения.

ВНИИКИ является организацией, ответственной за функционирование системы ведения общероссийских классификаторов; осуществляет научно-методическое и организационное руководство, формирование и ведение эталонов ОК на машинных и бумажных носителях; экспертизу проектов изменений к ОК и их утверждение.

НИИ статистики Государственного комитета России по статистике отвечает за разработку методологии, проведение работ по созданию и совершенствованию системы социальных и экономических классификаций, их внедрение в статистическую практику и экономику в целом.

ГМЦ отвечает за программно-технологическое обеспечение ведения общероссийских классификаторов на базе информационно-вычислительной сети государственной статистики. Он ведет АБК, распространяет между абонентами информацию по ОК через территориальные органы государственной статистики.

Организации обязательного согласования обеспечивают согласование разработанных проектов ОК и изменений к ним. Состав согласующих организаций устанавливается разработчиком ОК по согласованию с ВНИИКИ Госстандарта России.

Государственный комитет России по статистике является организацией обязательного согласования изменений к общероссийским классификаторам: ОКУН, ОКДП, ОКП, ОКИСЗН, ОКСО, ОКЗ, ОКУД, ОКОФ, ОКВ, ОКЕИ, ОКПДТР, ОКСВНК, ОКИН, ОКНПО, ОКЭР, ОКСМ, ОКОК.

Организации по ведению ОК, включая головные организации по ОКП, осуществляют ведение ОК или их разделов, разработанных соответствующими министерствами (ведомствами).

Ведущие организации по ОКП осуществляют ведение отдельных разделов или группировок ОКП, закрепленных за ними.

Территориальные органы государственной статистики обеспечивают пользователей информацией по ОК на своей территории.

В ЕСКК наряду с системой ведения общероссийских классификаторов создается система их информационной поддержки, включающая переходные ключи (таблицы соответствия), которые обеспечивают связь между новыми и предыдущими версиями классификаторов, между классификаторами с однотипными объектами классификации и между классификаторами, функционально связанными друг с другом.

Поскольку в разных классификаторах для классификации объектов используются во многих случаях несовпадающие классификационные признаки, соответствие позиций классификаторов не всегда является однозначным, что вызывает затруднения при проведении сопоставлений.

Переходные ключи предназначены для установления взаимного соответствия (соотнесения) позиций классификаторов и служат для обеспечения сопоставимости информации, представленной с помощью различных классификаторов.

В последнее время для системы информационной поддержки общероссийских классификаторов большое значение приобретает разработка лексико-семантического обеспечения классификаторов в виде терминологических словарей, тезаурусов, справочных пояснений (explanatory notes) и примечаний, позволяющих производить однозначное толкование содержащихся в классификаторах терминов и устанавливать эквивалентность содержания понятий, представленных в разговорном (естественном) языке и в классификаторах. Для решения лингвистических проблем при классифицировании продукции важно различать, например, смысловое содержание понятия «производство» в случаях «производства труб» и «производства (выращивания) клубники» или переходить, например, от понятия «шуба» к эквивалентному понятию «пальто меховое».

Контрольные вопросы

1. Каково назначение ЕСКК?

2. Охарактеризуйте статус и категории классификаторов.

3. Какие основные понятия используются для описания структуры классификаторов?

4. Как осуществляется ведение общероссийских классификаторов?

Похожая информация.

основой Классификации е классификаторов. В процессе жизнедеятельности человек часто вынуждена решать задачи поиска, отбора каких-то элементов из определенного множества. Для повышения эффективности поиска элементов определенного множества предназначены классификаторы. Чтобы создать классификатор, нужно создать классификацию, а для этого, соответственно, надо обеспечить однозначность идентификации элементов упорядковуваної множества, объединить их в группы, актуальные для того или иного вида деятельности, и зафиксировать структуру связей между этими группами. Кроме того, для создания классификатора нужна система кодов (которые, если нет логического структурирования, можно толковать как способ упорядковуваної множества объектов), а также инструменты поиска.

Классификатор - это иерархическая (древовидная) структура, то есть классификация, совмещенная с дополнительными инструментами, которые повышают эффективность поиска отдельных элементов классификации, и выяснение связей между ними (для этого используют разные способы кодирования, средства автоматизации). Классификатор может быть создан для поиска и отбора информации, поиска и отбора предметов. Например, если некоторое устройство позволяет удалить из смеси какой-то ее компонент, то его также называют классификатором, поскольку он выполняет операцию классифицирование (группировка изначально смешанных предметов).

Количество различных классификаторов с развитием информационных технологий неуклонно растет. В настоящее время в различных сферах деятельности разработали и используют классификаторы документов (например, нормативных), информации (например, технико-экономической и социальной), предметов (техники, товаров, зданий и сооружений, отходов), отраслей законодательства, видов и форм деятельности (например, отраслей хозяйства, видов экономической деятельности, услуг), событий (например, чрезвычайных ситуаций, заболеваний), элементов пространства (например, объектов административно-территориального устройства, мест событий), свойств людей, связанных с их профессиональной деятельностью (например, функций управления, профессий) и др.

Простейшим видом классификации является перечни, которые могут быть упорядоченными или нет. Пример неупорядоченного списка такой: на столе лежали яблоки, груши и сливы. Упорядочивание перечня можно выполнить по признакам впорядковуваних предметов или с внешними относительно них признакам, например, по упорядочению знаков, которыми обозначены впорядковувані предметы. Примером использования внешних признаков для классификации является упорядочение по алфавиту (например, перечень терминов в глоссарии), по числовым отношением, то есть с порядковым номером, которым обозначен соответствующий предмет (или это номер дома на улице, или код, которым помечен товар, профессию, страну, почтовое отделение и др.). Упорядочить внутренними признаками (свойствами или отношениями классифицированных предметов) является логическим упорядочением.

одноуровневых классификаций относятся перечни, реестры, каталоги, часто это есть справочники, например, справочник фирм, товаров. В современной жизнедеятельности человек использует огромное количество перечней. С ними сталкивается практически каждый день в профессиональной деятельности и быту (например, перечни организаций, помещений, заболеваний, списки членов различных видов профессиональных коллективов, в частности, сотрудников учреждений или их подразделений, комиссий, экспертных советов и др.). Подобно этому в современной жизнедеятельности, и, в частности во время профессиональной деятельности человек постоянно имеет дело с различными реестрами (например, различные реестры нормативно-правовых актов), каталогами и другими видами сравнительно простых классификаций.

Оптимальность способа кодирования во время классификации определена, прежде всего, особенностями того множества объектов, которое классифицируют. Если надо сделать классификацию, в которой коды (структура) не меняются при добавлении новых рубрик, то коды каждого из уровней классификации не должны ограничиваться каким-то количеством разрядов.

Опишем пример классификации, в которой количество членов деления не превышает 10 (то есть которые можно пронумеровать цифрами от 0 до 9). В таком случае на каждом уровне классификации количество рубрик ограничено одним разрядом, как это есть в десятичной классификации Дьюи. В этом случае в произвольном числе Nfl-NJf.... i Vm, которое отражает какой-то объект в десятичной классификации Дьюи, каждая цифра обозначает номер рубрики на соответствующем уровне классификации.

Рассмотрим подробнее строение Десятичной классификации, созданной в 1876 г. библиотекарем Мелвілом Дьюи. С помощью этой классификации систематизируют печатные издания согласно их содержанию. На каждом уровне каждую рубрику разделяют на десять рубрик. Например, на первом уровне есть следующие десять классов:

0 - Компьютерные науки и общие работы.

1 - Философия и психология.

2 - Религия.

3 - Общественные науки.

5 - Естественные науки и математика.

6 - Техника (прикладные науки).

7 - Искусство. Изобразительное и декоративное искусство.

8 - Литература.

9 - История, география и биография.

Каждую из этих рубрик также разделена на десять рубрик (которые не всегда заполнены). Например, первая рубрика (философия и психология) разделена на десять рубрик (от 10 до 19). Каждый из этих классов также разделен на десять рубрик. В частности, шестнадцатая рубрика (Логика), которая является подклассом класса 1, содержит следующие рубрики:

161 Индукция.

162 Дедукция.

163 Не используют.

164 Не используют.

165 Логические ошибки и их источники.

166 Силлогизмы.

167 Гипотезы.

168 Аргументы и убеждения.

169 Аналогия.

Классификатор видов экономической деятельности создана для:

1) выполнения статистических обследований экономической деятельности предприятий и организаций и анализа статистической информации;

2) регистрации и учета предприятий и организаций по видам экономической деятельности в Едином государственном реестре предприятий и организаций;

3) возможность сопоставления национальной статистичної1 информации с международной.

Опишем фрагмент этой классификации - виды образовательных услуг. Прежде всего воспроизведем этот фрагмент КВЭД в виде схемы (рис. 7.4).

Легко обнаружить, что не все рубрики делятся до нижнего третьего уровня классификации (объекты рубрики "Высшее образование" на первом уровне классификации не разделены; среди рубрик второго уровня разделены только объекты рубрики "Общее среднее образование"). Если каждую из рубрик обозначить числами, то конкретные объекты, соответствующие рубрике "Высшее образование", будут иметь индексы первого уровня; два вида объектов ("Базовое общее среднее образование" и "Полное общее среднее образование") будут иметь индексы третьего уровня, а те объекты, соответствующие каждой из рубрик второго уровня, которые не получили дальнейшего разделения, будут иметь индексы второго уровня. Чтобы коды всех объектов были однотипными, чтобы числа, которыми закодировано все эти рубрики, имели одинаковое количество разрядов, во время кодирования тех рубрик, которые не терпят деления на следующих уровнях классификации, им присваивают нулевой код. В таком случае изображена выше классификационная схема образовательных услуг будет иметь вид, как на рис. 7.5.

По такому принципу построения классификации все конкретные объекты сгруппированы в рубриках третьего уровня. (На самом деле

Рис. 7.4. в

изображена классификация - это фрагмент КВЭД, в которой нулевым уровнем с не "образование", а "экономическая деятельность", то есть в полной классификации "образование" не является нулевым уровнем классификации; согласно номера замены нулевого уровня нужно сместить также номера всех других уровней). Классификацию видов экономической деятельности, как и другие крупные классификационные системы, приводят в табличном виде, фрагмент классификации в КВЭД приведены в табл. 7.1:

Таблица 7.1. Классификация видов образования в КВЭД (в виде списка)

Таблица 7.2. в (табл. 7.2):

Примером закодированного записи одного из видов экономической деятельности есть такой код: Б БА 15.11.0. Его структура представлена в табл. 7.3:

Таблица 7.3

Уровень подкласса имеет значение от "0" до "9". Значение "0" предоставляют подкласса, если нет расширения международного уровня класса на национальном уровне. Значение от "1" до "8" предоставляют подклассам в случае детализации международного уровня класса. Значение "9" всегда означает другие группировки.

Выше приведены примеры классификаций, в которых количество членов деления на каждом уровне ограничено одним или несколькими разрядами. В то же время количество рубрик на каждом уровне классификации может быть неограниченное. В таком случае классификацию можно до бесконечности и расширять, и углублять без изменения уже существующей структуры. В общем случае классификация содержит следующие структурные элементы в закодированном виде (рис. 7.6):

Рис. 7.6. в

В этой схеме буквами обозначены коды рубрик, каждая из которых должна, кроме кода, содержать название объекта (в ячейке с кодом, обозначенным буквой а, должна быть, кроме этого кода, также название объектов, которые делят, т. е. классифицируют; соответственно, во всех остальных ячейках, кроме кодов, должны быть названия соответствующих членов деления). Например, объекты, обозначенные в ячейке кодом е2, будут иметь полный шифр а.Ьх.сгег.

Каждая рубрика в такой классификации имеет произвольную (не ограниченную никаким числом) количество подрубрик, то есть Ьтах, Стах" ^тах" тах - е Произвольные числа, которые соответствуют количеству подклассов определенного класса. Код объекта, выделенного жирным шрифтом, будет иметь следующую запись: 1.172.14 (рис. 7.7):

Рис. 7.7. в

В приведенной выше схеме есть три уровня деления (нулевой, первый и второй). Рубрики первого уровня, обозначенные кодами 1, 2 и 3, не имеют подразделений на втором уровне, поэтому, в случае описания объектов второго уровня, чтобы охватить все множество объектов, которые соответствуют нулевому уровню, можно ввести нулевые коды для обозначения результатов разделения тех рубрик, которые в результате деления дают одну рубрику (как это есть, например, в КВЭД). В таком случае код объекта, обозначенного в изображенной ниже схеме жирным шрифтом, будет таким: 1.3.0 (рис. 7.8).

Построение классификации - это не только выделение элементов определенной системы и определение между ними связей субординации и координации. Построение классификации обусловлена

Рис. 7.8. в

потребностью однозначного фиксирования различных терминов, что является ее составляющими. Классификация значительно упрощает эффективность анализа исследуемой предметной области. Например, если огромное количество философских концепций можно сгруппировать в классификации со сравнительно небольшим количеством рубрик, то, отбросив па основании каких аргументов те или иные рубрики, на самом деле из анализа изымают большое количество концепций. В конце отметим, что классификация является в основе знакового отображения действительности. Ведь процесс конструирования названий связан с группировкой: и предметов, которые группируют для формирования их обобщающей названия, и однотипных знаков (как частей речи). Группировка объектов, которое является в основе классификации, - операция, с помощью которой человек творит понятия (поскольку каждое понятие является группировкой объектов по одинаковым признакам). Можно утверждать, что умение выявлять сходное и отличное (это одна из распространенных детских игр) - основа всех логических операций. Различение сходного и отличного выполняют уже животные, которые, однако, делают это рефлексивно.

Отметим также, что до классификаций задают ряд других требований, например, прозрачность, детальность, наличие нескольких вариантов размещения названий объектов (по алфавиту, коду, в той или иной признаку группировки) и др. С рядом правил построения классификаций на написание названий объектов в классификаторах научно-технической и социальной информации можно ознакомиться в ДСТУ 1.10: 2005 Национальная стандартизация. Правила разработки, построения, изложения, оформления, ведения национальных классификаторов.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дихотомическое разделение - выделение двух ее подмножеств объектов, которые имеют определенную признак, и которые ее не имеют.

Классификация - результат классификации в виде таблицы или графической схемы.

Классификация - действие (последовательность действий), которая заключается в установлении связей субординации и координации.

Координация - отношения между співпідпорядкованими элементами.

Основание деления - признак, на основании наличия или изменения степени проявления которой классифицируют объекты.

Разделение - разделение объема первоначального имени на несколько (разбиение множества на підмпожини).

Деление по видоизменению признака - выделение двух подмножеств объектов на основании разной степени проявления в них определенного признака.

Разделяемое имя, объем которого розділюють при создании классификации.

Субординация - отношение подчинения.

Члены деления - имена, образованные в результате деления объема исходного имени.

Любая информационная система финансового (бухгалтерского) учета строиться с большим количеством различных и многообразных классификаторах. Классификаторы или как их часто называют справочники служат очень важным задачам в создании системы учета на предприятии. Например, одним из самых полезных преимуществ введения справочников является устранение ошибок ввода данных пользователем автоматизированного рабочего места.

Классификаторы разделяются на тематические группы, на группы по оперативности изменения данных в них. Например, справочник "Контрагентов" на предприятии является очень динамичным элементом, в тоже время справочник расчетных счетов предприятия меняется очень редко, а справочник содержащий реквизиты предприятия практически не меняются на протяжении всего времени его работы на рынке.

Классификаторы как правило имеют многоуровневую иерархическую структуру. Это объясняется сложностью логических моделей данных, которыми описывается предметная область управленческих информационных систем. Например, справочники описывающие материальный учет всегда имеют усложненную структуру, которая описывает группы материальных объектов, таких, например, как "Имущество", "Товары", "Услуги", "Материалы". В свою очередь эти группы могут иметь подгруппы, например, группа "Материалы" имеет подгруппы "Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы", ГСМ", "Драгоценные металлы" и т.д.

Другая важная сторона, связанная со справочниками. На любом предприятии есть однотипные хозяйственные операции, которые совершаются в массовом порядке. Для уменьшения объемов вводимой информации, повышения оперативности работы персонала АРМ создаются справочники типовых хозяйственных операций. Справочники типовых хозяйственных операций также имеют иерархическую структуру для разных участков учета, для разных АРМ и т.д.

Управленческие информационные системы должны иметь развитый аппарат аналитических признаков для хозяйственных операций. Для охвата всех сфер деятельности предприятия также создаются справочники аналитических признаков (тоже иерархическая структура), справочники затрат.

Ведение классификаторов

Очень важное значение имеет политика ведения классификаторов, справочников на предприятии. Их ведение должно быть строго регламентировано. Должно быть назначено одно лицо или список лиц, которые ведут справочники. Кроме этих лиц вносить изменения, удаления и добавления элементов справочников никто не должен. На предприятии, где этому вопросу не уделяется должного внимания и значения автоматизированные системы "засорены" неактуальными данными. Что значит неактуальными? Это означает что справочники содержат недостоверные данные, содержат излишние данные. содержат дублирующие данные. Как правило, в таких организациях операторами автоматизированных рабочих мест совершается большое количество ошибок, причем часто не по их вине. Например, справочник материалов содержит одинаковые по названию объекта, описывающие материальный объект. Оператор может при фиксировании одной хозяйственной операции использовать в какой-то период времени один из них, причем к этой операции приписываются денежные суммы, остатки и т.п., в другой момент времени другой. В оперативной повседневной работе это может и не обнаружиться, но когда при закрытии отчетного периода начнут формировать отчеты, ведомости. то результаты в них начнут "рвать". как выражаются бухгалтера и экономисты. Вот тогда в авральном порядке будут потрачены громадные усилия, нервы и прочее, в результате которых эта ошибочное состояние справочника обнаружиться, проведены исправления проведенных хозяйственных операций.

Когда обычно вносятся ошибки в справочники. Когда за их ведение никто не отвечает и данные в них вносятся подряд всеми операторами. Как правило в спешке оператор при внесении может не найти уже записанный туда объект и повторно это выполнить. Что в результате получается описано выше.

Таким образом, ведение классификаторов должно быть четко регламентировано. За ведение справочников должен отвечать персонально закрепленный сотрудник или группа сотрудников. Никто, кроме этого персонала не имеет право вносит данные в классификаторы. Для ведения классификаторов должно быть выделено достаточно рабочего времени. Должны быть разработаны процедуры проверки актуальности данных. хранящихся в классификаторах, так как нет гарантии что персонал, отвечающий за его ведение не внесет ошибок. К ведению классификаторов должны быть прикреплены лица из состава информационно-компьютерной службы предприятия. Должны быть разработаны процедуры создания новых классификаторов, модификации существующих. Решение о создании классификаторов, составе их структуры должно согласовываться со всеми другими службами предприятия, так как очень часто возникает ситуация, что в разных подразделениях создаются логически одинаковые справочники, но ведутся они по разным процедурам, отвечают разные лица, но когда возникает необходимость "слить" данные из этих двух подразделений. то возникают проблемы логического, технического и программного характера. Например, справочники ведутся в базах данных СУБД различного типа.