Главная » Интернет » Подразделы проектной документации. Состав документации. Сопровождение государственной экспертизы строительной документации

Подразделы проектной документации. Состав документации. Сопровождение государственной экспертизы строительной документации

Проектная и рабочая документация — это основной пакет документов, на основании которых будут проводиться строительные работы. Если проектная документация может содержать много «лишнего» с точки зрения строителя (охрана труда и окружающей среды и т.д.), то рабочая документация это свод правил — что и в каком порядке должно строиться согласно техусловиям. В ее состав вохдят сметы, основные чертежи по всем видам работ, необходимое для работы оборудование и инструменты, а также другие документы, которые могут потребоваться на разных этапах строительства.

Навигация

Рабочая документация — правила оформления и выполнения рабочей и проектной документации

Рабочая документация - совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых в утвержденной проектной документации технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий.

В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

Состав, оформление и содержание рабочей документации определяется требованиями комплекса документов ГОСТ СПДС и может уточняться в задании на проектирование Техническим Заказчиком.

В соответствии с требованиями Минрегиона России в отличие от ранее действовавших нормативных документов не предусматривается стадийность проектирования: «ТЭО», «Проект», «Рабочий проект», «Рабочая документация», а используются понятия «Проектная документация» и «Рабочая документация». Отличием «Проектной документации» от ранее действующей стадии «Проект» является то, что она более детальна.

Источник: http://uksdesigning.ru/services/working-documentation/

Рабочая документация для строительства

С момента выхода во второй половине прошлого века «Временной инструкции» рабочая документация для строительства претерпевала и претерпевает постоянные изменения, которые учитывают актуальные тенденции, влияющие на строительство. За время эволюции рабочая документация сформировалось как отдельное понятие со своим составом и характеристиками стадийности. Уже в новейшей истории произошли изменения в государственном стандарте, что ещё и с этой стороны потребовало утонения основных параметров, составляющих на сегодняшний день содержание рабочей документации для строительства.

Ключевая идея создания рабочей документации для строительства

Практика деятельности проектных и строительных организаций опирается на действующую систему нормативных документов, которые:

регламентируют порядок формирования проектной документации от разработки и согласования до утверждения,
устанавливают потребности в оборудовании, объёме материалов и других ресурсов,
позволяют определить сметную стоимость монтажных и строительных работ.

В эту регламентирующую систему входят госстандарты, строительные нормы и правила, технические условия, становясь и технической, и методической, и организационной, и правовой базами для приведения процесса проектирования и строительства в единый формат, чтобы участники процесса могли общаться на одном языке, применять понятные всем обозначения, ориентироваться на общепринятые требования. Стандартизация и унификация привели к созданию СПДС (системы проектной документации строительства), в которую входят несколько десятков стандартов.

Началом стандартизации и борьбы с многообразием форм принято считать выход «Временной инструкции» (СН 460-74), в которой шла речь о составе рабочих чертежей в строительстве и способе их оформления. На смену этой инструкции с 1977 года стали разрабатываться разнообразные стандарты системы, в той или иной мере касающиеся создания проектной документации для строительства. Это стандарты требовали согласования с Единой системой конструкторской документации, чтобы при функционировании не возникало внутрисистемных противоречий между СПДС и ЕСКД.

В начале 90-х некоторые стандарты, которые не сводились в единый свод и иногда не пересматривались десятилетиями, потребовали пересмотра и переиздания, что и сделал ЦНИИ (проектный институт, занимающийся вопросами нормирования проектной документации). При этом за основу были взяты отечественный и зарубежный опыт, подтверждённый практикующими организациями-разработчиками документации.

На сегодняшний день система (СПДС), с учётом требований нового времени, по-прежнему сохраняет функциональность, которая, помимо прочего, обеспечивается и возможностью уточнения специфических особенностей строительства при составлении договора между проектировщиком и заказчиком в ходе проектирования конкретного объекта.

Определение рабочей документации

Рабочая документация для строительства на практике – это пакет основных комплектов рабочих чертежей, в которых представлены разные виды и направления строительных работ, текстовые документы к ним, чертежи и схемы, согласно стандартам СПДС. В Постановлении о составе разделов, касающихся проектной документации (ПП № 87) в пункте 4 общих положений определено, что рабочая документация разрабатывается для реализации различных архитектурных, технико-технологических решений в процессе строительства.

То есть, на каждый объект капитального строительства составляется рабочая документация в виде рабочих чертежей, текстовых документов, спецификации изделий и/или оборудования. Существуют правила и стандарты по разработке каждой из этих частей, которые будут описаны ниже.

В комплекты такие документы объединяются по маркам – буквенным аббревиатурам, в которых зашифрован тот или иной вид строительно-монтажной деятельности (например, ГП – Генеральный план, АР – Архитектурные решения и т.

Полный перечень таких марок представляет собой список из нескольких десятков пунктов, среди которых есть и объединённые.

конструктивные решения,
электроснабжение,
водоснабжение и водоотведение,
тепло- и холодоснабжение,
воздухообеспечение,
газоснабжение,
защитные системы,
телекоммуникативное направление и др.

Эти виды представляют собой элементы инженерного проектирования, помимо которого существует транспортное (дороги, мосты), архитектурное (наземные объекты, включая здания), промышленное, ландшафтное, техническое и дизайн-проектирование, касающееся внутреннего и наружного оформления.

В ГОСТах Р-21.1101-2013 оговаривается, что передаваемая заказчику рабочая документация в своём составе содержит рабочие чертежи основного комплекта и прилагаемые к ним в дополнение документы, к которым, в свою очередь, причисляется:

рабочая документация, относящаяся к строительным изделиям,
эскизные чертежи, представляющие общий вид нетиповых изделий,
габаритные чертежи, представленные на основе данных заводов-изготовителей и опросные листы,
спецификация оборудования,
спецификация материалов,
спецификация изделий,
локальная смета (по формам) и другие документы в соответствии с СПДС.

Спецификация здесь выполняется по требованиям ГОСТов-21. 110, а эскизные чертежи – по требованиям ГОСТов-21. 114.

Содержание пакета прилагаемых документов в каждом конкретном случае устанавливается не только по СПДС-стандартам, но и в соответствии с заданием на проектирование, содержательные элементы которого проговариваются между заказчиком и исполнителем-проектировщиком. Все уточнения и договорённости между ними фиксируются в контракте (договоре). Прилагаемые документы (дополняющие рабочие чертежи основного комплекта) в этом стандарте тоже вводятся в состав рабочей документации (см. 4.2.

В СНиПах-11-01-95 было указано, что в рабочая документация в свой состав не включает:

сами строительные стандарты различных уровней (государственные, республиканские, отраслевые),
ссылочные документы – чертежи типовых конструкций, на которые существуют ссылки в рабочих чертежах.

Однако все эти материалы тоже могут быть переданы от исполнителя заказчику, если это прописано в контракте. Это правило сохранилось и в стандарте 2013-го года.

Ряд нормативных пояснений и уточнений нацелены на то, чтобы разделить объём понятия и содержание проектной документации и, как отдельного вида, – рабочей документации. Но место рабочей документации по отношению к проектной определилось не сразу. Сначала существовала стадийность проектирования, которая затем (после вступления в силу ПП №87) в значении «прежнее разделение и определённая последовательность» была отменена.

Место рабочей документации в составе документации строительного проекта, СПДС

Согласно положениям Градостроительного кодекса, по своим типам проектирование делится на территориальное и архитектурно-строительное, которое применяется к объектам (и их частям), относящимся к капитальному строительству, а также к строящимся и реконструируемым объектам. Архитектурно-строительное проектирование применяется и при проведении капитального ремонта в случае включения в ремонт конструктивных элементов, влияющих на характеристики безопасности.

Таким образом, разная специфика решаемых задач позволяет выделить следующие виды разрабатываемых проектов:

нового строительства,
расширения, переоборудования и реконструкции,
капремонта, восстановления и усиления.

Для документального оформления процессов в прежние времена вводилась стадийная процедура проектирования. В феврале 2008 года она была упразднена после утверждения Постановлением № 87 Положений о составе и содержании разделов проектной документации. На её место пришло разделение на проектную и рабочую документации, которые наполнялись следующим содержанием:

Проектная документация. Это основной проектный пакет документов, состоящий из двух частей: графической и текстовой. Почти всегда этот пакет документов проходит государственную экспертизу, на которую отправляется заказчиком. В случае успешного заключения экспертных комиссий на разных этапах проверки, пакет документов идёт заказчику на утверждение.Важной особенностью проектной документации является отсутствие в ней исчерпывающих данных для проведения строительных работ «под ключ». В проектной документации есть описание всех основных технических решений, которых хватает для обоснования технической возможности, оценки безопасности и/или экономической целесообразности строительства, но не хватает для самого строительства, поскольку тут отсутствует должная степень детализации и полный набор спецификаций проекта.
Рабочая документация. Этот тип документации как раз и разрабатывается для обеспечения технических решений с должной степенью проработки в виде графический и текстовых документов: рабочих чертежей, пояснительных текстов, спецификаций. Нет единого сводного документа, в котором были бы системно организованы все параметры состава и содержания такой документации. Но есть разъяснение Минрегионразвития, где функция определения состава, объёма и фактического содержания рабочей документации возлагается на заказчика, который в своём решении ориентируется на СПДС-стандарты.

Задача заказчика – составить такое задание, которое не противоречило бы положениям СПДС. Таким образом, достигается одновременная документальная унифицированность, с одной стороны, и создание условий для реализации уникального проекта, с другой стороны.

Важно, что нигде в Положении не говориться об обязательной определённой последовательности разработки этих видов документации, что означает либо возможность параллельной разработки рабочей и проектной документаций, либо очерёдность, в которой проектная всегда предшествует рабочей документации. Последнее требование обусловлено логикой процесса и техническими причинами.

В итоге при упразднении понятия стадийность в предыдущем нормативном значении, можно говорить о разных видах проектирования с учётом комбинирования видов документации:

Одностадийность при проектировании возникает при параллельной разработке рабочей и проектной документаций.
Двустадийность возникает при поочерёдной разработке сначала проектной, а затем рабочей документаций.
Трёхстадийность возможна при необходимости разработки предпроектного предложения, за которым идут уже проектная и рабочая документации. Применяется такая форма на объектах 5-4 категории сложности, а также для тех объектов 3-й категории, которые не имеют достаточного перечня исходно-разрешительной документации и выполняются по индивидуальным проектам.

Подобное понимание стадийности отличается от принятого некогда понимания, где одностадийный процесс представлял РП – рабочий проект, совмещающий утверждаемую часть рабочего проекта и прилагаемую рабочую документацию. Двустадийность в прежнем понимании представляла собой последовательное сочетание первой стадии «ТЭО» и второй стадии «Рабочая документация», имея общее название «Проект».

Помимо этого, в упомянутом письме Минрегионразвития N 19088-СК/08 (относящемся к июню 2009 года) отменяется применение СНиП 11-01-95, прежде регламентировавшего состав и порядок разработки строительной документации, а также СП 11-101-95 – прежде действующий состав обоснования строительных инвестиций. Дальнейшие пояснения проясняют ещё два важных момента:

Стоимость проектных работ. Её определение носит рекомендательный характер, причём на долю рабочей документации приходится 60% общего объёма стоимости, а на долю проектной – 40%. Базовая цена рассчитывается на основании цен проектных работ, приведённых в справочниках. Подвижность этого параметра подчёркивается упоминанием специфики различных объектов строительства, которая учитывается при договорённости заказчика работ и исполнителя документации на строительство. Кроме этого, учитывается и степень соотносимой разработки видов документации – полноты проектной и рабочей документации в строительстве.Суммарный процент тоже может быть скорректирован договорённостью заказчика и проектировщика-исполнителя, если работа производится в рамках одностадийного процесса – путём одновременной подготовки проектной и рабочей документаций в полном или частичном виде. Такой формат предусматривается заданием на проектирование и зависит от специфических параметров архитектурного, конструктивного, технического, технологического характеров. Играет роль и степень детализации.
Государственная экспертиза. Проектная документация подпадает под действие положений Постановления № 145, согласно которому заказчик обязан подготовить и отдать на госэкспертизу соответствующий пакет документов. Рабочая документация вместе с проектной в полном объёме общим пакетом может быть передана на госэкспертизу по решению и инициативе заказчика, а также с согласия экспертной организации, если разработка пакетов этих стадий ведётся одновременно.

Госэкспертиза последовательно проходит в несколько этапов после передачи заказчиком документов правительственному экспертному совету. После прохождения главгосэкспертизы, ряда министерств (ГО и ЧС, природных ресурсов, здравоохранения и др.) документы попадают на рассмотрение в федеральные экспертные исполнительные органы и к ведомственным экспертам. Результатом рассмотрения становится сводное заключение, которое проходит утверждение и в случае отсутствия замечаний, остаётся у заказчика, а в случае наличия – отправляется на доработку в проектную организацию.

С сентября 2016 г госэкспертиза документации, осуществляемая при строительстве финансируемых (даже частично) из федерального бюджета объектов, перешла в электронный вид.В Постановление № 145 на этот счёт были внесены соответствующие изменения. С 2017 года этот подход начал применяться в отношении региональных экспертиз за исключения случаев ограничения доступа к инженерно-проектным сведениям. Выдача заключения, соответственно, тожепереводится в электронный вид.

Таким образом, застройщику и проектной организации остаётся достаточно большой простор для корректировок процесса под конкретные особенности строительства того или иного объекта.

Исходные данные проектирования, что это такое? Разделы согласно градостроительному кодексу РФ

Градостроительный кодекс России регламентирует общий состав пакета проектной документации, который уточняется Постановлением № 87 для объектов как производственного, так и не производственного назначения (исключая линейные объекты). Он состоит из:

Пояснительной записки.
Схемы земельного участка.
Раздела архитектурных решений.
Конструктивных решений (в этом же разделе размещаются объёмно-планировочные параметры).
Информации об инженерном и техническом обеспечении в части оборудования, сетей, мероприятий, технологических решений. Каждому инженерному решению в этом разделе отведён свой подраздел, описывающий системы газо-, тепло-, водо-, электроснабжения, вентиляции (кондиционирования), сетей связи и др.
Проектирования организации строительной деятельности.
Проектирования организации демонтажных работ.
Плана экозащитных мероприятий по сохранению окружающей среды.
Плана обеспечения пожарной безопасности.
Мероприятий, направленных на комфортный доступ и перемещение людей с ограниченными физическими возможностями.
Строительной сметы.
Другой документации.

При этом в части рабочей документации ориентироваться, в первую очередь, следует на СПДС-стандарты и требования заказчика, касающиеся конкретного объекта и детализации.

Застройщик должен (в соответствии с ст. 48 шестого пункта Градостроительного кодекса) передать исполнителю проекта (проектной организации) следующие исходные данные:

в части информации о выделенной земле – Градостроительный план участка.
в части экологических, геодезических, геологических изысканий – сводный пакет таких инженерных исследований,
в части технического обеспечения – техусловия на подключение к инженерным сетям.

Фактически к этому исходному пакету почти всегда прилагаются:

Письмо от Комитета госконтроля по охране памятников с разрешением на ведение строительной деятельности, если объект должен разместиться в зоне охраны исторически ценных недвижимых памятников.
Требования в части мероприятий ЧС и ГО по инженерно-техническим параметрам.
Заключение уполномоченных органов о результате обследования конструкций и фундаментов (такие обследования проводятся на окружающей застройке в случае стеснённых строительных условий и в случае проведения реконструкции на объекте).
Обмерные чертежи (тоже для реконструируемых объектов).
Инвентарные планы по этажам окружающей объект застройки.
Для проектов со специтехнологиями – утверждённое техзадание.
Утверждённое задание на проектирование в целом.

По договорённости с заказчиком для проведения специфических проектных работ исходный список может быть расширен.

ГОСТ Р 21.1101-2013 как система основных требований к рабочей документации

Этот стандарт пришёл на смену ГОСТу Р-21.1101-2009, реализовав требования Градостроительного кодекса и объединив в единую систему актуальные стандарты ведения документации. В части основной терминологии, относящейся к теме рабочей документации, стандарт даёт следующие базовые определения:

Основным комплектом рабочей документации здесь называется совокупность основных комплектов рабочих чертежей. Эти чертежи дополняются ссылочными документами и приложениями.
Основным комплектом рабочих чертежей, в свою очередь, называется документы, представленные в графическом виде, которые содержат достаточную для осуществления работ информацию. Комплект складывается из различных чертежей и схем, описывающих строительную или монтажную работу какого-то определённого вида. Такой вид работ в стандарте называется «маркой».
«Марка» – это своеобразный шифр работ – буквенный (часто в виде аббревиатуры по первым буквам словосочетания) или буквенно-цифровой код (индекс), которым обозначается определённый вид работ в документации. С её помощью работы маркируются в рабочих чертежах.

Кроме того, марки могут указывать на конструктивные особенности строительных элементов, отличая одни от других.

Марки и шифры

В данном стандарте марки основных комплектов рабочих чертежей собраны в приложении Б (таблица Б1). Но каждый из этих комплектов может быть дополнительно разделён на несколько «подкомплектов» с сохранением той же маркировки, но с добавлением числового значения (порядкового номера). Кроме того, допускается (при необходимости) назначение дополнительных марок, и даны рекомендации по их формированию. Так рекомендуется:

составлять марку не более чем из 3-х прописных букв, ориентируя их на начальные буквы наименования,
использовать буквы русского алфавита,
при необходимости, выбирать буквы латинского алфавита на основе правил, закреплённых в стандарте организации, и/или цифровые коды.

Всего в упомянутой таблице приведено 39 действующих марок для 42 наименований комплектов, включая объединённые наименования. Но при демонстрации различными проектными организациями своего расширенного списка, в нём насчитывается 50 и более применяемых наименований и маркировочных соответствий.

Например, «Смета на строительство» и «Мониторинг цен строительных материалов» проходят под одной маркой с разным числовым кодом: СД1 и СД2 соответственно. Однако в зависимости от проектной специфики этот список может быть ещё более расширен.

АПУ – для систем пылеудаления,
АОВ – для систем отопления-вентиляции,
АВК – для систем водоснабжения-канализации,
АНВ – для наружных систем водоснабжения,
АНВК – для наружных систем водоснабжения-канализации и т.д.

Кроме марок в приложении Б, стандарт рекомендует применение шифров для прилагаемых к основной документации документам. Эти шифры тоже складываются из букв русского алфавита, но при необходимости можно использовать и латинский. Так, шифр «С» в прилагаемых документах используется для спецификаций, шифр «Н» – для эскизов нетиповых изделий, «И» — для чертежа изделия, «ОЛ» – для опросных листов, «ЛС» – для локальной сметы.

Для «Расчётов» в перечне прилагаемых документов тоже предусмотрен шифр «РР», но расчёты чаще не входят в состав рабочей документации. Исключение здесь составляют случаи, когда включение расчётов в состав оговаривается в договоре.

Рабочие чертежи: общие данные

В состав основного комплекта входят общие данные, чертежи и схемы. Каждому отдельному основному комплекту присваивается обозначение, которое складывается из двух частей:

Базовой (основной) части, представляющей принятую в организации систему обозначений. Им может быть код строительного объекта, номер договора, номер по генплану.
Соответствующей марки основного комплекта.

В таком виде обозначение выглядит следующим образом: 1234-56-ТР. Если же основной комплект делится на несколько документов, то к обозначению добавляется цифровое значение – порядковый номер: 1234-56-ТР.1, 1234-56-ТР.2. Причём под первым номером в этом случае всегда идут общие данные по этим рабочим чертежам.

В рабочих чертежах допустимо ссылаться на документы, содержание которых представляет собой чертежи типовых конструкций или узлов. Но сами эти документы к рабочей документации не относятся и без специальной договорённости не должны прилагаться вместе с передаваемым заказчику пакетом. То есть, стандарты с чертежами и чертежи типовых изделий не передаются в пакете документов. Исключение здесь составляют случаи, когда передача этих документов оговаривается в отдельном договоре.

Общие данные по передаваемым рабочим чертежам выносятся на первый лист каждого основного комплекта. К общим данным относятся:

Ведомости:
- рабочих чертежей основного комплекта (форма 1) – перечень листов основного комплекта в последовательном перечислении,
- спецификаций при нескольких схемах расположения в основном комплекте (форма 1),
- ссылочных (отдельным разделом с указанием, помимо наименования стандарта, ещё и номера и серии выпуска чертежей типовых конструкций-изделий) и прилагаемых (отдельным разделом) документов (форма 2),
- основных комплектов рабочих чертежей (форма 2) на листах общих данных какого-либо комплекта рабочих чертежей – в виде перечисления основных комплектов чертежей, которые входят в состав полного комплекта рабочей документации.
- Условные обозначения (из числа тех, что не установлены общепринятыми национальными стандартами, если они не были объяснены на других листах основного комплекта).
- Общие указания. Здесь приводят:
  - сведения о документах, ставших основанием для разработки пакета документов (например, задание на проектирование),
  - запись о соответствии заданию, техусловиям, требованию регламентов и стандартов,
  - перечень регламентов и документов с нормами, по которым принимаются и осуществляются технические решения,
  - абсолютную «условно нулевую» отметку (чаще для чертежей конструктивныхи архитектурных решений),
  - результаты проверки на патентную чистоту и патентоспособность с номерами заявок и патентов на процессы, оборудование, изделия и т.д., задействованные впервые в проекте,
  - сведения о владельце интеллектуальной собственности,
  - эксплуатационные требования к объекту строительства,
  - перечень работ, влияющих на безопасность, если для них надо проводить подтверждаемые актом освидетельствования скрытых работ.

Пункты общих указаний нумеруются и записываются с новой строки каждый. Технические требования, размещённые на других листах, здесь не повторяются.

Упомянутая форма 1, по которой ведутся учёты рабочих чертежей основного комплекта и спецификаций, предполагает следующее заполнение:

По графе «Лист» в части рабочих чертежей заносят порядковый номер листа, в части спецификаций – номер того листа основного комплекта рабочих чертежей, где размещена спецификация.
По графе «Наименование» – названия изображений на основе наименований основной надписи листа и дублированные с чертежей наименования для спецификаций.
По графе «Примечание» вписывают дополнительную информацию, которая касается, например, вносимых изменений.

Форма 2 отличается первой графой «Обозначение», где для основного комплекта рабочих чертежей указывается его обозначение и/или индекс выпустившей документ организации. Эта же графа формы 2 при заполнении ведомости ссылочных и прилагаемых документов содержит обозначения (индексы) соответствующих прилагаемых и ссылочных документов.

Несмотря на указание размеров граф и колонок в иллюстрациях, допускается их изменение по усмотрению разработчика. Так же допустимо обусловленное необходимостью изменение количества колонок и граф.

Прилагаемые документы: состав

Согласно пункту 4.2.1 прилагаемые документы представляют собой часть состава рабочей документации, предназначенной для передачи заказчику. В их число входят:

Рабочая документация для строительных изделий – то есть, для таких, которые применяются как элемент сооружения или его конструкции, где конструкция – это тоже часть здания, отвечающая за несущую, ограждающую или эстетическую функцию.
Эскизы общего вида (чертежи) нетиповых изделий (по ГОСТу-21.114). Точное название документа: «Эскизный чертёж общего вида нетипового изделия». Его содержанием становится информационные материалы, которые понадобятся для разработки конструкторской документации:
- упрощённое изображение монтажного блока, устройства, системы, инженерно-технической конструкции (внутренней и наружной) или другого конструктивного изделия, которое, в большинстве случаев, впервые изготовлено на месте проведения монтажных работ,
- основные параметры исходной конструкции,
- технические требования (по техзаданию).
- Спецификации. Согласно определению, принятому в этом же стандарте, сюда относятся такие текстовые документы по проекту, которые определяют состав необходимых для подготовки и проведения строительства материалов, оборудования и изделий. Выполняются они по ГОСТу-21.110.
- Опросные листы. И в этом же пункте упоминаются габаритные чертежи. Они изготавливаются на основе данных поставщиков оборудования (изготовителей).
- Локальная смета.

Задание на проектирование перечисленный состав прилагаемых документов может корректировать и уточнять. Этот пакет передаётся вместе с основным комплектом чертежей. При этом каждый документ шифруется (шифр ставится через точку после обозначения основного комплекта: 1234-56-ТР.С). Здесь «С» означает «Спецификации», а полное перечисление шифров представлено в ГОСТе – в таблице В1, а в данной статье – выше, в разделе «Марки и шифры».

Спецификации на чертежах

Спецификации к чертежам составляются по форме 7 обязательного приложения под литерой «К» данного стандарта, а в случае выполнения чертежей групповым методом (групповая спецификация) – по форме 8.

Чаще всего их размещают на листе чертежей там, где помещены планы установок и расположения оборудования, схемы. Но допустимо выполнять спецификацию и на отдельных, последующих, листах чертежей.

Рабочие чертежи: основные требования

В практике проектирования требования к рабочим чертежам предполагают сохранение некоего баланса между «раздуванием» их объёма и информативностью. С одной стороны, в чертежах должно быть достаточно информации, чтобы осуществить строительный и монтажный процесс в полном объёме.

С другой стороны, чертежи должны обходиться без повторений, излишней детализации и не должны включать информацию, которая будет избыточной для строительства. Исходя из этого, принято считать, что рабочая документация в части рабочих чертежей должна быть представлена в минимальном и достаточном объёме. Этому же способствует критерий логической целесообразности составления пакета документов и их учёта.

Так, для избавления от дублирования и путаницы каждому документу присваивается свой номер, а ссылки на стандарты и техусловия должны соответствовать ряду требований. Например:

ссылки должны вести на весь регламентирующий документ или его раздел, а не на отдельный его пункт,
стандарты должны полностью определять требования для соответствующего элемента рабочих чертежей,
условные обозначения, упрощённые изображения, которые устанавливаются стандартами, не разъясняются на чертежах (за исключением предусмотренных указаний номера стандарта и случаев, когда использованные условные обозначения не предусмотрены в стандартах),
размеры условных обозначений должны быть ясными, наглядными и стандартизированными для всей документации,
для выполнения графических документов по умолчанию применяют чёрный цвет, но некоторые элементы и их обозначения допустимо делать другими цветами (для условных обозначений цвет указан в соответствующих стандартах, но если каких-то из них нет, их указывают на чертежах),
рекомендованные шрифты: Arial, Times New Roman.

Все указанные требования логически вытекают из требований удобства и информативности.

Сейчас документация чаще всего и выполняется автоматизированным способом в бумажной форме с дублированием в электронном виде (ДЭ – документ электронный). Такие документы, если они представляют один вид и наименование, являются взаимозаменяемыми и равноправными, за что отвечает разработчик. И электронные чертежи в 2D, и бумажные чертежи могут основываться на электронной модели здания (3D).

Рабочим чертежам в зависимости от сложности и количества информации выбирают оптимальный масштаб согласно ГОСТу-2.302. Масштабы изображений не указываются на чертежах, исключая случаи, которые предусмотрены стандартами СПДС. При таких исключениях масштабы берут в круглые скобки и ставят сразу за изображением, что оговорено ГОСТом-2.316.

Форма представления пакета документов определяется разработчиком документации и согласовывается с заказчиком. Причём, в составе рабочей документации допустимы различные формы представления.

Текстовые документы

Тексты в рабочей документации тоже подчинены принципам доступности и удобства, что предполагает стандартизацию и оптимальный формат записи (например, техусловия и расчёты делаются сплошным текстом, а текст ведомостей, таблиц, спецификаций – разбиваются на графы). Каждый лист текстовых документов, чаще всего, берётся в рамку, содержит основную надпись и дополняющие её графы. Без них разрешается выполнять текстовые документы, в которых содержится, главным образом, сплошной текст (включая разделы и подразделы). Но в этом случае придерживаются ряда условий:

Первый лист содержит список исполнителей с должностями ФИО, инициалами проектировщиков, участвующих не только в разработке, но и в контроле и согласовании. Здесь же должно оставаться место для подписи и даты.
Второй лист содержит оглавление с номерами и названиями разделов (подразделов), приложений. При необходимости, его расширяют и на следующие листы.
Обозначение документа указывается в верхнем колонтитуле с левой стороны, если документация напечатана в одностороннем варианте. Если документы двусторонние (вариант двусторонней печати), то обозначение размещается для чётных страниц – справа в углу, для нечётных – слева в верхнем углу.
Логотип и наименование подготовившей документ организации, наименование документа, а также номер листа размещаются в нижнем колонтитуле справа или слева тоже в зависимости от варианта печати (двусторонней, односторонней) по тому же принципу.

Для текстов в рабочей документации есть ряд требований, которые продиктованы логикой составления любого документа, представленного с целью быть понятым всеми заинтересованными лицами одинаково. Среди них – следующие:

В части содержания, текст документа не должен допускать различных толкований. Поэтому используются закреплённые нормативными документами термины, а перечень научно-технических терминов указывается в содержании документа. Кроме того, не применяются близкие по смыслу слова, иностранные синонимы и не допускается применения разных вариантов термина для одного и того же понятия.
В части формы, слова (глаголы), в случае описания обязательных требований, применяются однозначные: «следует», «должен» и др. Не допускаются сокращения, если они не установлены орфографическими правилами. Также не используются символы, которые могут быть поняты двояко (например, для обозначения знака «-» используется слово «минус» и т.д.).

В соответствии к требованиям к текстовой документации оформляются и расчёты технологических и конструктивных решений, которые, однако, в рабочую документацию не входят, представляя собой обязательный подготовительный элемент проектной стадии.

Рабочая документация: специфика внесения изменений

В ходе создания проектной документации может потребоваться внесение в неё изменений. Такие правки тоже регламентируются стандартом. Это может быть и внутренний стандарт организации, но он всё равно не должен противоречить ГОСТу, поэтому и в этом случае он разрабатывается на основе положений соответствующего раздела СПДС.

Изменением ранее переданного заказчику документа считается любое исправление (в том числе – добавления и исключения), если не меняются обозначения этого документа. Но обозначение данным стандартом разрешено менять, только если разным документам одинаковые обозначения присвоены по ошибке (или была сделана ошибка в обозначении). В противном случае необходимо выпустить новый документ, у которого будет новое обозначение. Изменение в одном документе влечёт за собой обязательные изменения во всех связанных с ним документах с применением тех же правил.

Вносятся изменения в подлинник документа, а информацию об этом вписывают в основной надписи бумажных документов (и/или в таблице регистраций таких изменений), в реквизитной части электронных документов, в учётных документах и ведомостях (в графе «Примечание»).

Разрешение на изменение тоже оформляется по форме 9 на бумажном документе (подлинники потом перемещаются в архив организации) или в электронном виде. Такое разрешение утверждается руководителем организации, занимающейся разработкой документации.

Для каждого документа практикуют вынесение отдельного решение об изменении, но допустимо выносить и единое разрешение на изменения в нескольких документах в том случае, если изменения однотипны и взаимосвязаны во всех упоминаемых в разрешении документах. Также одним общим разрешением вносятся изменения в основной комплект рабочих чертежей, которые оформлены отдельными документами, и в документы проектной документации.

Изменения нумеруются, но все изменения, которые происходят на основании одного разрешения, идут под одним порядковым номером. В электронном виде изменение индексируется со статусом новой версии документа.

В бумажных версиях изменения могут производиться различными способами, начиная с зачёркивания и подчистки и заканчивая заменой, добавлением или исключением листов. Делать это можно как от руки, так и в автоматизированном виде. Важно, чтобы при этом было учтено физическое состояние подлинника и чтобы можно было потом способами репрографии изготовить качественные копии. В электронных документах при изменениях выпускают новую версию документа.

Автоматизированный способ внесения изменения предполагает изготовление нового подлинника. Это же происходит, если для рукописных изменений недостаточно места или можно нарушить чёткость изображения во время исправления. При замене одного листа подлинника на нём сохраняется инвентарный номер подлинника, но при замене всех листов, подлиннику присваивается новый номер. Сметная документация при внесении изменений происходит автоматизированным способом, при этом заменяется весь документ.

В текстовых документах в случае добавления нового листа ему можно присваивать порядковый номер предыдущего листа, но с добавлением арабской цифры или строчной русской буквы (например, 5.6 или 5е). Аналогичная методика с добавлением буквы применяется в текстовых документах, которые содержат, главным образом, сплошной текст, если добавляется новый пункт. Но если пункт исключается, то порядковые номера последующих пунктов сохраняются.
В изображениях изменяемые части обводятся замкнутой сплошной линией и перечёркиваются крест-накрест такими же тонкими сплошными линиями.

Если рядом с заменяемым участком изображения размещают новый, то они соединяются выносками (тонкими выносящими информацию линиями), а номер изменения обозначается в параллелограмме.

В отношении строительной рабочей документации существуют и другие правила более специфического характера, регламентирующие порядок указания координационных осей, нанесение уклонов или разрезов и сечений. Поскольку каждый нюанс отражается на качестве проектирования в части рабочей документации, при подготовке пакета документов при строительстве и монтаже целесообразно обращаться к нормативам и стандартам напрямую.

Первым этапом при возведении любого строительного объекта является разработка проекта. Этот документ позволит получить различные разрешительные бумаги в соответствующих органах, по нему можно рассчитать смету, контролировать и вести строительный процесс. Основное назначение проектной документации – это руководство для выполнения строительства. Именно поэтому состав проектной документации чётко регламентируется, а порядок утверждения и согласования определён законодательно федеральными нормативными актами.

Понятие проектной документации

Чтобы понять, что такое проектно-сметная документация, нужно представить себе совокупность графических и текстовых материалов, которые содержат целый перечень архитектурных, градостроительных, конструктивных, технологических и инженерных решений. Все эти решения и материалы используются для реализации того или иного строительного объекта.

В зависимости от сложности объекта (он может быть капитальный или некапитальный), трудности задачи, поставленной перед проектным бюро, проектная документация может иметь разную структуру и перечень разделов. От того, какие разделы включает в себя рабочая документация, зависит, какие специалисты будут участвовать в разработке материалов. Также может отличаться состав разделов проектной документации.

Назначение и роль в строительстве

Для начала разберёмся, зачем необходима проектно-сметная документация в строительстве. Основное назначение этих материалов состоит в управлении строительным процессом в ходе реализации объекта строительства. Кроме этого, оформление проектносметной документации является обязательным требованием законодательства. Разработка проектной документации нужна для принятия объекта недвижимости в эксплуатацию. Также различные виды проектной документации могут понадобиться при выполнении перепланировки зданий и проведении реконструкции.

Таким образом, можно сказать, что проектная документация (ГОСТ номер Р 21.1101) нужна для следующих целей:

согласно законодательным требованиям (при этом обязательно выполняется согласование проектной документации);
в качестве источника информации для реализации работ по строительству здания или сооружения;
для определения расходов на возведение той или иной постройки.

По сути, проектная документация на строительство – это совокупность источников и материалов, отображающих для застройщика и заказчика концепцию возводимого объекта строительства. При этом согласно проекту намного проще обеспечивать бесперебойный строительный процесс и снабжение разных структур строительства.

Важно: составленный проект должен соответствовать определённым строительным, планировочным, градостроительным и конструктивным нормам, поэтому к его разработке стоит привлекать только квалифицированных специалистов. Также при этом должны строго соблюдаться основные требования к проектной и рабочей документации.

Организации, занимающиеся разработкой проекта

Изготовление проектной документации (ГОСТ номер Р 21.1101)можно доверить только той организации, которая имеет лицензию на проведение таких работ, то есть на проектирование зданий и сооружений определённой категории. В сети можно найти образец такого проекта, но только сокращённый пример, включающий лишь основные разделы, поскольку в полном проекте содержится масса информации и листов. Внешне в собранном виде проект напоминает целую книгу или большой альбом.

Проектная документация на строительство объекта может создаваться следующими лицами:

Самим застройщиком. Например, если вы сами себе планируете построить небольшой дом.
Проектной фирмой, имеющей лицензию на выполнение проекта.
Если состав разделов проектной документации небольшой, то для выполнения вы можете нанять по договору физическое лицо, например, для этого можно обратиться к высококвалифицированному инженеру с опытом работы.

Важно: если сложность возводимого объекта такова, что требуется согласование проектной документации, то для её разработки лучше обращаться в лицензированную организацию.

При обращении в проектную организацию вы можете быть уверены, что будут соблюдаться все требования к рабочей документации. Более того, как правило, лицо, отвечающее за разработку проекта, выполняет авторский надзор в процессе строительства, то есть следит за соответствием выполняемых работ и проектных разработок. Также проектировщик отвечает за качество документации и соблюдения правила выполнения.

При этом процесс разработки проекта может сопровождаться делегированием некоторых обязанностей другим компетентным лицам. Например, проектная организация может делать только архитектурно-строительную часть проекта, а для выполнения сметной документации может обращаться к другим специалистам.

Чтобы заказать разработку проекта, заказчик должен предоставить исполнителю (проектировщику) ряд сопутствующих документов:

Градостроительный план или же проект планировки земельного участка, на котором предполагается проводить строительство.
Технические заключения о проведённых инженерных изысканиях. Если таковых нет, то понадобится задание на их реализацию.
Если для эксплуатации строительного объекта необходимо подключаться к инженерным сетям, то понадобятся технические условия на подключение, полученные в соответствующих инстанциях.

Требования к проекту и его структуре

Состав проектно-сметной документации и требования к этим документам регламентируются Градостроительным кодексом РФ. Там же оговаривается, что требования, состав и порядок согласования проекта устанавливаются правительством нашей страны.

Состав разделов проектной документации определён постановлением Правительства РФ номер 87, которое было принято 16.02.08 г. Там говорится, что разработка проекта обязательно выполняется при возведении следующих типов строительных объектов:

для капитальных строительных объектов производственного назначения;
для зданий и сооружений непроизводственного назначения;
для линейных объектов.

Для успешного согласования проектной документации состав должен чётко соответствовать законодательно установленным нормам.

Состав проекта

Как постановило Правительство РФ, правильно составленный проект должен включать в себя двенадцать разделов. Также отдельно оговаривает состав разделов проектной документации. Так, в проекте должны быть:

Пояснительная записка.
Генеральный план. В этот раздел входят градостроительные решения и схема планировки земельного участка с расположением и привязкой проектируемого объекта и обязательным указанием окружающей застройки.
Раздел, содержащий в себе весь перечень архитектурных решений (планировка, фасады, разрезы).
Объёмно-планировочные решения относительно будущей постройки и конструктивные решения.
Технологические решения с пояснительной запиской.
Сведения об инженерной инфраструктуре, технических мероприятиях, сетях обеспечения.
Проект организации строительного производства.
Если в ходе строительства предполагается произвести снос капитальных строительных объектов, то это должно быть подробно отражено в отдельном разделе.
Раздел, связанный с мероприятиями по охране окружающей среды.
Отдельный раздел делается и для описания мероприятий, которые предпринимаются для облегчения доступа в строение маломобильных групп населения.
На мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности строительного объекта, отводится также целый раздел.
Сметный расчёт.
Пакет используемых документов и литературы.

Стоит добавить, что некоторые разделы содержат определённые подразделы. Например, раздел об инженерной инфраструктуре содержит в себе подразделы о сетях электроснабжения, водоснабжении и канализации, отоплении и вентиляции, газоснабжении, кондиционировании и связи.

Если в составе проекта должны присутствовать другие разделы, которые не включены в список обязательных разделов, утверждённых законодательно, то перечень этих пунктов оговаривает в договоре между заказчиком и исполнителем проекта.

Важно: если проект реализуется за счёт использования бюджетных средств, то в составе проекта должны быть все законодательно утверждённые разделы и подразделы. Такие строительные объекты проходят строжайшее согласование проектной документации.

Структура проекта

В составе любого проекта должны быть графические и текстовые материалы, которые будут давать полную информацию о строящемся объекте. В частности текстовые материалы должны содержать:

полные сведения о строительном объекте;
описывать различные архитектурные, строительные и технические решения;
давать пояснения и ссылки на нормативные документы, сортаменты строительных материалов и иные источники, которые задействуются в ходе разработки проекта;
все решения, которые были приняты в проекте, должны обосновываться расчётами.

Что касается графических материалов, то в них все принятые решения должны отображаться наглядно. Для этого можно использовать:

различные графические схемы;
чертежи;
таблицы;
фото фиксации;
наглядные демонстрации объекта строительства (трёхмерное изображение, фасады или макет).

Проектная документация должна составляться строго по требованиям, которые выдвигает правительство РФ своим 87 постановлением. Всем организациям, которые занимаются составлением подобных проектов, необходимо скачать 87 постановление РФ. А заниматься разработкой данных документов имеют право субъекты хозяйствования, которые осуществляют свою деятельность как индивидуальные предприниматели либо юридические лица. При этом у них должны иметься свидетельства о том, что их допустили на текущий год к выполнению строительных, реконструкционных и технологических работ.

Законодательством выделено в постановлении № 87, что проектной документацией является пакет документов с материалами текстового или графического типа, в которых указываются различные решения – от архитектурных до конструктивных. Правительство таким образом определяет, как проводятся специальные работы, направленные на перевооружение капитальных объектов.

Постановление 87 о составе разделов проектной документации 2018 Российской Федерации

В правительстве РФ своим постановлением № 87 установили должный порядок разделов в проектной документации. Если вы решите скачать пример проекта в ворде в последней редакции с изменениями и комментариями (дата изменения должна быть как минимум март 2018 года), то увидите, что по требованиям в ее содержании должны быть текстовые данные, рабочие чертежи и спецификации оборудования. Сайт КонсультантПлюс может стать гарантом, который предоставит этот документ в должном действующем формате. Скачать можно :

Также государственные органы правительства в пунктах 87-го постановления, в его подпунктах и ст указывают, что если для разработки документации мало требований по параметрам надежности и безопасности в нормативных технических актах, то перед ее разработкой должны утвердить в установленном действующем порядке файл со специальными техническими условиями. Скачать файл с постановлением РФ под номером 87 можно с сайта Техэксперт. Техэксперт – место, где в 2018 году можно найти регламенты, правила, стандартизации в последних редакциях в полном содержании с изменениями и комментариями. Шифр многих пунктов – ИОС. Например, ИОС 1 – это подпункт система электроснабжения.

Краткое содержание постановления: общие положения

В общих положениях правительством выделено восемь пунктов, которые являются определяющими при описании постановления 87 от правительства РФ. Например, в одном из пунктов утверждают, что объекты капстроительства в соответствии с их функциональным назначением бывают следующих видов: производственного назначения, объекты линейного типа и непроизводственного назначения. Также правительством указано в постановлении, что если в нормативно-правовом акте не указаны определенные требования со статусом «обязательные», то их формат должен утверждаться на собрании с организацией заказчиком и исполнителем.

Какие изменения, разъяснения и комментарии внесены в последнюю редакцию?

Что нового было внесено в пункты постановления от правительства РФ № 87 в феврале 2018-го года. Например, правительство теперь утверждает требования для гарантов, обеспечивающих транспортную безопасность объектов соответствующей инфраструктуры на этапе их проектирования. Также в постановлении от правительства РФ теперь излагают требования, которые должны обеспечить транспортную безопасность тех объектов, которые не являются частью транспортной инфраструктуры.

файл в doc с подпунктами

Перед тем, как будет утверждена и вступит в силу ваша проектная документация, вы должны скачать действующий файл с измененными пунктами в последней ред и выполнить его сохранение. После сохранения государственного документа, ознакомьтесь с его содержанием и разъяснениями. На КонсультантПлюс излагают все части последней редакции в наиболее понятном формате. Все изменения, которые уже успели утвердить в правительстве Российской Федерации и они вступили в силу, можно скачать

Требования законодательства к содержанию разделов проектной документации

Проектно-сметная документация (ПСД) - нормативно установленный перечень документов, обосновывающих целесообразность и реализуемость проекта, раскрывающих его сущность, позволяющих осуществить проект. («Большой экономический словарь»)

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.(Градостроительный кодекс ст.48 п.2)

Проектно-сметная документация является одним из основных документов, с которым приходится работать строительной организации на всех стадиях жизненного цикла строительства. Любое строительство, реконструкция и капитальный ремонт начинается с разработки, согласования и экспертизы (ПСД).

В каких случаях требуется проектно-сметная документация

При проведении строительства, работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства проектная документация требуется всегда.

Исключение составляют объекты индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). На осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта в данном случае не требуется проектная документация, однако застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку ПСД. (Градостроительный кодекс ст.48 п.3 )

Справка

Под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс ст.1);

Здания - объемные строительные системы, имеющие надземную и (или) подземную части, включающие в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенные для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных,

Сооружения - объемные, плоскостные или линейные строительные системы, имеющие наземную, надземную и (или) подземную части, состоящие из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенные для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Строения - термин «строения» используется как общее понятие зданий и сооружений. В настоящее время понятие «строение» преимущественно используется либо в одном терминологическом ряду - «здание, строение, сооружение», либо как равнозначное понятию здание, либо подчеркивается второстепенное значение: «жилые и хозяйственные строения, расположенных на садовых и дачных участках», хозяйственные строения для содержания домашних животных, строения вспомогательного использования, строения потребительского назначения (дачи, садовые дома, гаражи).

Законодательные аспекты работы с проектно-сметной документацией в строительстве

Главным документом, регламентирующим взаимоотношения заказчика со строительной организацией (далее - подрядчик), является контракт (договор строительного подряда), определяющий объем работ и условия их выполнения.

В контракте (или в приложениях к нему), как правило, имеются ссылки на перечень проектной документации, в соответствии с которым должны выполнятся работы, а также может быть определена ответственность за выполнение работ с отклонениями от проекта.

Даже если в контракте нет отдельных ссылок на проектную документацию, подрядчик должен помнить, что обязанность соблюдения проектных решений в ходе строительства определена законодательно :

«1. Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией , определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

2. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации , а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.» (Гражданский кодекс ст.743)

«При осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство застройщик или технический заказчик должен передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство (Градостроительный кодекс ст.52 п.4)»

« Лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство , реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией. «(Градостроительный кодекс ст.52 п.6)»

Кроме того, законодательно определена ответственность сторон за несоблюдение проектных решений:

« Подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за не достижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

При реконструкции (обновлении, перестройке, реставрации и т.п.) здания или сооружения на подрядчика возлагается ответственность за снижение или потерю прочности, устойчивости, надежности здания, сооружения или его части.) (Гражданский кодекс ст.743 п.1)

«3. Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

4. Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 настоящей статьи, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.» (Гражданский кодекс ст.743)

« Отклонение параметров объекта капитального строительства от проектной документации, необходимость которого выявилась в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта такого объекта, допускается только на основании вновь утвержденной застройщиком или техническим заказчиком проектной документации после внесения в нее соответствующих изменений в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» (Градостроительный кодекс ст.52 п.7)»

Состав проектно-сметной документации.

Состав проектной документации. Требования Законодательства.

Требования к составу и содержанию разделов проектной документации при производстве работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства определены законодательно.

Основным документом, регламентирующим это, является Градостроительный кодекс:

« Состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к различным видам объектов капитального строительства, в том числе к линейным объектам, состав и требования к содержанию разделов проектной документации применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства, состав и требования к содержанию разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации, представляемой на государственную экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.» (Градостроительный кодекс ст.48 п.13 )

Состав проектной документации на указанные виды деятельности определен в «Положении о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (Постановление правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 (далее - Положение ), а также в Градостроительном кодексе (ст.48 п.12)

Данное положение применяется при подготовке проектной документации:

на различные виды объектов капитального строительства ;

в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Областью распространения данного положения являются:

объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе объекты обороны и безопасности), за исключением линейных объектов;

объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения);

линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.).

Справка

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (Градостроительный кодекс).

Линейные объекты (сооружения) - к линейным объектам, за исключением объектов капитального строительства обустройства месторождений полезных ископаемых, относятся следующие виды объектов капитального строительства: железнодорожные линии; автомобильные дороги; искусственно созданные внутренние водные пути; трамвайные линии; линии электропередачи; трубопроводы; линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения); теплопроводы; коллекторы; газопроводы; водоводы; иные виды подобных объектов капитального строительства.

Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

Капитальный ремонт линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

Следует обратить внимание на то, что данным положением, вводится новое разделение видов документации на:

проектную документацию;

рабочую документацию.

Ключевым моментом является то, что данные понятия определяют не стадии проектирования (стадия «П», стадия «РП» или «Р»), а различные виды документации.

Справка

В соответствии принятыми нормами проектирование осуществляется в одну или в две стадии.

Суть двухстадийного проектирования состоит в том в том, что необходимая для строительства документация составляется не сразу, а поэтапно:

На первом этапе (стадия «П» - Проект ) принимаются без детализации решения принципиального характера, касающиеся выбора типа сооружения, его расположения, основные архитектурно-планировочные и конструктивные решения, способа строительства, выбираются принципиальные схемы технологических процессов, решения по инженерному оборудованию. Выполняются сводные сметные расчеты, решаются вопросы организации строительства. Вся эта документация направляется на государственную экспертизу, которая дает свои замечания и общую оценку проекта. После устранения проектировщиком выявленных недостатков проект рассматривается и утверждается (или отклоняется) Заказчиком (Инвестором).

На второй стадии (стадия «РП» - Рабочий Проект ) разрабатывается рабочая документация («РД» ). На этой стадии уточняются и детализируются решения, принятые на стадии "П", составляются рабочие чертежи, локальные сметы и прочая документация, необходимая для производства строительно-монтажных работ. "Рабочая документация" - это те чертежи и текстовой материал, который используется непосредственно на стройке (документация стадии "П", как правило, строителям не передается).

Преимущество такой системы в сведении к минимуму затрат по переработке проектной документации в случае неудачных общих решений. Это основной метод проектирования.

При одностадийном проектировании проектная документация подготавливается сразу же в полном объеме и содержит решения всех общих и частных вопросов. Это удобно при небольших объемах проектных работ для простых объектов или для привязки проектов массового или повторного применения.

Состав проектной документации и требования к ней четко определены положением. После разработки проектная документация должна быть передана для проведения государственной экспертизы в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 ("О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий").

Рабочая документация разрабатывается в целях реализации в процессе строительства архитектурных, технических и технологических решений.

Положение не содержит указаний на последовательность разработки рабочей документации, что определяет возможность ее выполнения, как одновременно с подготовкой проектной документации, так и после ее подготовки. При этом объем, состав и содержание рабочей документации должны определяться заказчиком (застройщиком) в зависимости от степени детализации решений, содержащихся в проектной документации, и указываться в задании на проектирование. (см. Письмо от 22 июня 2009 г. N 19088-СК/08 Минрегион России )

В окончательный комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация (Прим. Это одно из основных отличий от стадий проектирования «П» и «РП», когда в окончательный проект идет только документация стадии «РП» ). Эти виды документации дополняют друг друга:

В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства ("Пояснительная записка", "Проект организации строительства", "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности", "Смета на строительство объектов капитального строительства" и т.д).

Рабочая документация содержит рабочие чертежи , документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Проектная документация

Справка

Перечень проектной документации обычно приводится в разделе «Состав проектной документации» (шифр раздела - «СП»). Данный раздел чаще всего находится в томе №0.

Положение устанавливает, что

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87
"О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

С изменениями и дополнениями от:

18 мая, 21 декабря 2009 г., 13 апреля, 7 декабря 2010 г., 15 февраля 2011 г., 25 июня, 2 августа 2012 г., 22, 30 апреля, 8 августа 2013 г., 26 марта, 10 декабря 2014 г., 28 июля, 27 октября 2015 г., 23 января, 12 ноября 2016 г., 28 января, 28 апреля, 12 мая, 7 июля, 8 сентября, 13 декабря 2017 г., 15 марта, 21 апреля, 17 сентября 2018 г., 6 июля 2019 г.

В соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию.

2. Установить, что:

а) разъяснения о порядке применения Положения , утвержденного настоящим постановлением, дает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. По вопросам, входящим в компетенцию иных федеральных органов исполнительной власти, указанные разъяснения даются по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере;

б) Министерство обороны Российской Федерации и Федеральная служба безопасности Российской Федерации в отношении проектной документации на объекты военной инфраструктуры и объекты безопасности соответственно вправе уточнять отдельные требования к содержанию разделов проектной документации, установленные Положением , утвержденным настоящим постановлением;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 2013 г. N 360 пункт 2 дополнен подпунктом "в"

в) Министерство транспорта Российской Федерации в отношении проектной документации на объекты транспортной инфраструктуры вправе уточнять отдельные требования к содержанию разделов проектной документации, установленные Положением , утвержденным настоящим постановлением.

3. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору до 1 апреля 2008 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к содержанию разделов проектной документации на объекты, указанные в части 14 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в части мероприятий по гражданской обороне и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральным агентством по атомной энергии до 1 апреля 2008 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к содержанию разделов проектной документации на объекты использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ), на особо опасные и технически сложные объекты в части обеспечения радиационной и промышленной безопасности.

5. Федеральной службе безопасности Российской Федерации по согласованию с Министерством регионального развития Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством обороны Российской Федерации и Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору до 1 апреля 2008 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о дополнительных требованиях к содержанию разделов проектной документации в части мероприятий по противодействию террористическим актам.

7. Внести в акты Правительства Российской Федерации следующие изменения:

а) в абзаце первом пункта 13 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 7, ст. 774), слова "и проектной документации" заменить словами ", проектной и рабочей документации";

б) подпункт "ж" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 11, ст. 1336) изложить в следующей редакции:

"ж) проектная документация, разработка которой начата до вступления в силу утверждаемого Правительством Российской Федерации Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, при проведении государственной экспертизы проверяется на соответствие составу и требованиям к содержанию разделов этой документации, установленным нормативными техническими требованиями на ее разработку;".

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации. Проектную документацию могут разрабатывать застройщик или лицо, привлекаемое застройщиком либо заказчиком на основании договора о подготовке проектной документации.

Утверждено Положение, которое определяет состав разделов проектной документации в отношении различных видов объектов капитального строительства (объектов производственного и непроизводственного назначения, линейных объектов) и в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта этих объектов, а также требования к содержанию разделов соответствующей проектной документации.

В частности, проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения должна включать следующие разделы: пояснительная записка; схема планировочной организации земельного участка; архитектурные решения; конструктивные и объемно-планировочные решения; сведения об инженерном оборудовании, о сетях технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; проект организации строительства; проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства; перечень мероприятий по охране окружающей среды; мероприятия по обеспечению пожарной безопасности; мероприятия по обеспечению доступа инвалидов; смета на строительство; иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Проектная документация для отдельного этапа строительства должна отвечать требованиям к составу и содержанию разделов проектной документации для объектов капитального строительства.

Для объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, необходимо в полном объеме разрабатывать такие разделы, как "Проект организации строительства" и "Смета на строительство".

Нормы, непосредственно определяющие состав разделов проектной документации для каждого вида объектов капитального строительства и содержание этих разделов, вступают в силу с 1 июля 2008 г.

Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

Настоящее постановление вступает в силу его официального опубликования

Пункты 9 - 42 Положения, утвержденного настоящим постановлением, вступают в силу с 1 июля 2008 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 6 июля 2019 г. N 864

Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2018 г. N 1096

Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2018 г. N 479

Постановление Правительства РФ от 15 марта 2018 г. N 257

Постановление Правительства РФ от 13 декабря 2017 г. N 1541

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2017 г. N 1081

Изменения вступают в силу с 20 июля 2017 г.

Постановление Правительства РФ от 12 мая 2017 г. N 563